斯密學(xué)說的缺點在于，它在實際上只是一種私人經(jīng)濟學(xué)說，所涉及的只是一個國家或全世界中的個人，這種私人經(jīng)濟將在某種局勢下自然形成，自然發(fā)展。這里所假定的某種局勢是這樣的：其間并沒有各自界限分明的國家民族或國家利益，沒有彼此分得清清楚楚的政治組織或文化階段，也沒有戰(zhàn)爭或國與國之間的仇恨。這個學(xué)說不過是一個價值理論，不過是一個店老板或商人個人的理論。它并不是一種科學(xué)的學(xué)說，它并沒有說明，為了國家的文化福利、權(quán)力、存續(xù)與獨立自主的特殊利益，怎樣使一個國家的生產(chǎn)力得以產(chǎn)生、增長并繼續(xù)保持。

美國的崛起之路，正是強烈主導(dǎo)自己命運的選擇。

羅斯福之所以能夠不理睬美元的外部穩(wěn)定而專注于國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇，那是因為美國的對外依存度很低，在美國國民收入中，對外貿(mào)易僅占2%～3%。歐洲強調(diào)貨幣穩(wěn)定更優(yōu)先于國內(nèi)問題，這是由于對外貿(mào)易占歐洲主要國家收入的20%～30%，外部貨幣環(huán)境不穩(wěn)定，國際貿(mào)易不能迅速恢復(fù)，歐洲內(nèi)部的經(jīng)濟復(fù)蘇就無從談起。

羅斯福的霸氣源于美國不必依賴歐洲的市場，而歐洲卻不能不有求于美國的資金。歸根到底，是美國自身龐大的市場規(guī)模，奠定了其經(jīng)濟獨立自主的底氣。美國經(jīng)濟的崛起，堪稱是世界經(jīng)濟史上的一大奇跡。一個遠離歐洲文明的、落后的、以農(nóng)業(yè)為主的前殖民地，竟然在一百年里，超過了主要歐洲強國經(jīng)濟的總和。不能排除這里面有一定運氣的成分，但更主要的決定性因素，還是美國自身的政策選擇。其中，永遠不要把自己的命運交 給別人，就是美國崛起最核心的信念。

美國的崛起道路，顯然不同于英國。英國是先殖民征服，后發(fā)展貿(mào)易，再工業(yè)革命，最終建立世界霸權(quán)。殖民征服為大英帝國帶來了巨大的勞動力儲備和豐富的自然資源，海外貿(mào)易贏得了工業(yè)革命所需的原始資本和潛在市場，工業(yè)革命則將勞動力、自然資源、全球市場和工業(yè)資本進行了史無前例的有效整合，從而建立起一整套生產(chǎn)組織、貿(mào)易原則、市場交 易、資本流動的原理和學(xué)說。這就是英國向其他后起國家努力推銷的自由 貿(mào)易理念，其核心就是要將先發(fā)國家已經(jīng)獲得的優(yōu)勢永久化和制度化。在這樣的制度安排下，英國人將成為世界經(jīng)濟與貿(mào)易這部機器的控制者：世界原材料與基礎(chǔ)商品將由英國人定價；世界主要工業(yè)產(chǎn)品將由英國的工廠來提供；世界的半加工成品和輔助產(chǎn)品將根據(jù)比較優(yōu)勢原則，由英國來安排其他國家進行生產(chǎn)；各種產(chǎn)品在世界市場的銷售，將由英國根據(jù)利潤進行分配。同時，英國將提供資金來維持整個體系的正常運轉(zhuǎn)。另外，帝國海軍將隨時待命，打擊任何潛在的既有體系的挑戰(zhàn)者。

對美國人來說，獨立戰(zhàn)爭的全部意義，就在于擺脫對英國的依賴。具體而言，就是擺脫對英國控制下的世界市場的依賴，對英國資本的依賴和對英國工業(yè)產(chǎn)品的依賴。

獨立戰(zhàn)爭之后，美國的國父們已經(jīng)清楚地看到，未來社會財富的主要增長源頭，就是本國的工業(yè)能力。但直到1800年，美國仍然是一個典型的農(nóng)業(yè)國，在326家股份公司中，只有8家投資于制造業(yè)，僅占總數(shù)的2.4%。要發(fā)展工業(yè)，最重要的就是技術(shù)、設(shè)備、人才和資本，而英國很早就禁止機器設(shè)備和技術(shù)人員外流。面對英國工業(yè)產(chǎn)品的傾銷，美國尚在襁褓之中的制造業(yè)面臨著滅頂之災(zāi)。

在此危急時刻，拿破侖戰(zhàn)爭爆發(fā)了。1807年，英國為與拿破侖作戰(zhàn)，下令強征任何中立國船上的英國人參加海軍。6月，在美國近海攔截并炮擊美國戰(zhàn)艦“切薩皮克號”，強征艦上海員。此舉激起了美國強烈的反英情緒。1807年12月，美國國會通過《禁運法案》，禁止一切船只離開美國前往外國港口。雖然禁運對美國出口和海運業(yè)造成不小的損失，但卻為制造業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展機遇。禁運風(fēng)潮使得美國制造業(yè)能夠暫時避免英國工業(yè)產(chǎn)品的競爭壓力，制造業(yè)的利潤大增。同時，美國北方的金融和貿(mào)易財團 ，由于航海與貿(mào)易的蕭條，不得不將大量資本投入制造業(yè)，從而使得美國的工業(yè)生產(chǎn)獲得迅猛發(fā)展，至1810年，制造業(yè)的生產(chǎn)總值達到1.2億美元。1812年，英美爆發(fā)了第二次戰(zhàn)爭，英國工業(yè)產(chǎn)品在美國市場大幅減少，再度給美國制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了天賜良機。［8］

在此期間，美國制造業(yè)初期所面臨的最嚴峻的困難，即先進的設(shè)備、技術(shù)和人才困境，開始出現(xiàn)緩解。英國的工業(yè)技術(shù)的擴散已經(jīng)很難用法律來約束了。新技術(shù)和人才陸續(xù)從荷蘭和歐洲其他國家流向了美國，大量新工廠開始興建，在戰(zhàn)爭中這些制造業(yè)公司獲得了驚人的利潤。1815年戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著與英國和歐洲貿(mào)易的恢復(fù)，英國貨卷土重來，美國的制造業(yè)仍然不堪一擊，半數(shù)以上的工廠紛紛倒閉，大量工人失業(yè)，引發(fā)了美國1818年的經(jīng)濟衰退。

兩次戰(zhàn)爭中斷英國貿(mào)易和戰(zhàn)后英國產(chǎn)品對美國制造業(yè)的巨大沖擊，終于使美國人下定決心，必須通過高關(guān)稅將國外工業(yè)產(chǎn)品擋在美國市場之外，才能為美國的工業(yè)崛起創(chuàng)造良好的外部條件。

在美國工業(yè)集團 的敦促下，國會于1824年通過了關(guān)稅法案（Tariff Act），提高了紡織品、羊毛、生鐵、亞麻等產(chǎn)品的關(guān)稅。哈利斯堡公約（Harrisburg Convention）則規(guī)定，進口本國不能生產(chǎn)的產(chǎn)品關(guān)稅較低，對某些特殊產(chǎn)品則課以高關(guān)稅，如羊毛關(guān)稅高達90%，生鐵關(guān)稅高達 95%。

在整個19世紀(jì)美國工業(yè)崛起的100年中，美國關(guān)稅率在大多數(shù)年份均高達40%以上，低的時候也有20%。到1900年，美國工業(yè)已經(jīng)雄霸世界。如果沒有高關(guān)稅的保護，這個奇跡是不可想象的！

除了高關(guān)稅，美國工業(yè)崛起還有一個顯著特點，那就是高工資！在自由 貿(mào)易理論中，這簡直是個不可思議的怪胎。高工資意味著高成本，高成本的產(chǎn)品在比較優(yōu)勢的學(xué)說里，意味著被世界市場所淘汰。但美國人偏不信這個邪！因為美國人生產(chǎn)工業(yè)品的首要目的，并不是去滿足外國消費者的享受，而是為了提高本國人民的生活水準(zhǔn)。

從殖民時代開始，美國的人工成本就比歐洲大陸 高1/3以上，這是由于勞動力稀缺所形成的自然原因，這也是美國新大陸 對歐洲移民的吸引力所在。當(dāng)美國開始推動工業(yè)化時，高工資問題曾引發(fā)了美國內(nèi)部的親英學(xué)派與美國學(xué)派長達30年的激辯。堅信英國自由 貿(mào)易理論的親英學(xué)派認為，工業(yè)化與高工資水火不容。他們以歐洲工業(yè)化為例，指出歐洲各國的工人成本低廉，生活條件艱苦，如果同歐洲產(chǎn)品競爭，美國沒有勞動力價格優(yōu)勢是不可能成功的。但美國學(xué)派的觀點針鋒相對，“美國工業(yè)的成功，不是靠壓低工人的工資而取得，而是靠勞動力的更為先進的組織管理和更高的效率，來保持更高的生活水平。高工資，意味著勞工將享受更好的食品和居住條件，這將使美國的勞工更具工作熱情和創(chuàng)新能量。高工資的國家正在各個領(lǐng)域打敗‘廉價勞動力’的競爭對手”。

美國學(xué)派認為，勞動力是一種資本，而不僅僅是成本。對勞動力的投資，將會帶來生產(chǎn)效率更可觀的回報。更高的生活質(zhì)量，更好的教育水平，更充沛的體力、精力和智力，將提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，將激發(fā)更多的發(fā)明和創(chuàng)造！這種觀念明顯有別于李嘉圖將勞動力作為成本，與利潤對立起來的靜態(tài)觀點［9］。

到底是人工成本，還是人力資本？親英學(xué)派與美國學(xué)派之間的大辯論，讓美國的政策最終傾向于高工資戰(zhàn)略的選擇。

正是由于貿(mào)易保護，美國的工業(yè)從無到有，由弱變強。正是基于勞動力是一種資本的理念，使美國工人的工資水平遠高于歐洲，而更高的生產(chǎn)效率和更多的發(fā)明創(chuàng)造，給資本帶來了遠超過其投入的回報。正是發(fā)展了自己強大的工業(yè)，才創(chuàng)造出了世界上最多的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，而正是有了高工資的龐大中產(chǎn)階級，才形成了世界上規(guī)模最大的消費市常正是因為美國巨大的國內(nèi)市場規(guī)模，才最終得以將自己命運牢牢地控制在自己的手中！

美國工業(yè)的崛起，采用的就是高關(guān)稅、高工資、強工業(yè)、重科技、大市場的戰(zhàn)略。