造成中國經(jīng)濟的瓶頸，往往正是解決問題的出路。

建國以來的經(jīng)驗表明，農(nóng)村繁榮則國家繁榮，農(nóng)村富裕則工業(yè)化順利。20世紀50年代如此，80年代也是如此。反之，農(nóng)村凋敝，經(jīng)濟發(fā)展必然遭遇增長的瓶頸。

中國人口的結構，決定了農(nóng)民仍將是中國未來的主要群體，經(jīng)濟增長忽略農(nóng)村，既不道德，也不可能持續(xù)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的擴大，同樣也是造成社會不穩(wěn)定的隱憂b而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在90年代中陷入緩慢發(fā)展之后，農(nóng)民收入增長的速度由此前的每5年翻一番，變成了每10年翻一番。雖然政府取消了農(nóng)業(yè)稅，但各種攤派和隱形支出，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟資源，持續(xù)不斷地處于失血的狀態(tài)之下。改革開放前15年所形成的寶貴農(nóng)業(yè)資本積累，在后15年中逐漸瓦解。

農(nóng)村經(jīng)濟不啟動，內(nèi)需振興就只是一句空話。沒有社會中大多數(shù)人口的收入增長，就不可能創(chuàng)造出一個國內(nèi)大市常

不過，農(nóng)民收入的增長，絕不應該通過財政補貼或轉移支付來實現(xiàn)，所謂救急不救窮，以救窮的心態(tài)去發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必然失敗。有效和持久的增長，必須也只能來源于生產(chǎn)率的大幅提高！農(nóng)民必須通過創(chuàng)造更多的財富，來提高自己的生活水平。

在歐美經(jīng)濟未來長期不振的前景下，啟動內(nèi)需的突破口將是啟動農(nóng)村第二次工業(yè)化的進程。只有工業(yè)化才能帶來比農(nóng)業(yè)更高的生產(chǎn)率，只有超過第一次農(nóng)村工業(yè)化的深度，才能真正振興農(nóng)村經(jīng)濟。

城市現(xiàn)代的工業(yè)化，特別是信息化、高科技化，以及先進的商業(yè)模式，應該再次向農(nóng)村進行大規(guī)模的技術擴散。如果80年代農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)民主 動向城市尋找技術擴散的需求，那么這一次應當由政府和城市主動向農(nóng)村廉價供應。

農(nóng)村現(xiàn)在最需要的是什么？就是減少農(nóng)產(chǎn)品銷售流通環(huán)節(jié)存在的利潤損失。從農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化的流通環(huán)節(jié)人手，將層層盤剝的低效率高損耗的中間商們擠壓出去，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到城市居民的直接對接，將本該屬于農(nóng)民的流通利潤大部分返還給農(nóng)民，此舉將很快增加農(nóng)民的純收入，釋放出相當?shù)南M能量。這樣不僅可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高效低成本的流通，還可以有效保證食品安全的源頭。這種商業(yè)模式可以參考沃爾瑪?shù)倪B鎖模式，優(yōu)先向民營企業(yè)開放市場準人，限定此類企業(yè)的利潤上限，放手讓它們在規(guī)模上獲得增長潛力。在金融和資本市場上，特設農(nóng)業(yè)公司上市的綠色通道，鼓勵此類企業(yè)優(yōu)先上市。聽到這個“芝麻開門”的資本咒語，眾多的資金將擠破腦門兒參與進來，在激烈的競爭后，擇優(yōu)選擇即可。

如果阿里巴巴能夠向600萬中小企業(yè)提供國際市場的需求信息，那么為什么不能有公司愿意為數(shù)億農(nóng)戶提供市場需求信息呢？在強大的市場信息的數(shù)據(jù)挖掘中，公司將能獲得高額利潤，同時為農(nóng)民解決最為困擾的信息不充分的難題。不要忘記，信息激蕩也能創(chuàng)造出新的商業(yè)機會。由于這種全國農(nóng)戶的數(shù)據(jù)采集與分析具備重大的戰(zhàn)略價值，各地政府、研究機構、銀行、券商、基金也會成為有興趣的客戶。目前中國有條件上網(wǎng)的農(nóng)村正在迅速擴大，手機在農(nóng)村的普及率也越來越高，有條件的地區(qū)可以先行啟動信息化進程，暫時不具備條件的地區(qū)可由政府牽頭引導民間資本逐步解決。政府只需要把“芝麻開門”再念一遍，不愁沒有民營資本踴躍介入。

第一次農(nóng)村工業(yè)化并不是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、深加工、集約化進行工業(yè)化，而是填補了城市工業(yè)化的市場空白，第二次農(nóng)村工業(yè)化應該將重點放在有中國特色的食品工業(yè)化。

高技術含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將極大地提高生產(chǎn)率，大幅降低水、化肥、農(nóng)藥的消耗量。最著名的案例就是以色列的滴管技術。1962年，一位以色列的農(nóng)民偶然發(fā)現(xiàn)水管漏水處的莊稼長得格外好。原因是水在同一點上連續(xù)滲入土壤是減少蒸發(fā)、高效灌溉及控制水、肥、農(nóng)藥最有效的辦法。這一發(fā)現(xiàn)立即得到了政府的大力支持，聞名世界的滴灌技術于1964年應運而生。30年來，以色列的農(nóng)業(yè)用水基本穩(wěn)定，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)出卻翻了5翻！滴灌的原理很簡單，然而讓水均衡地滴滲到每棵植株卻非常復雜。以色列研制的硬韌防堵塑料管、接頭、過濾器、控制器都是高科技的結晶。在以色列，“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，其真諦不在于挖溝渠，而在于科學灌溉，高效用水。滴灌使每寸土地都透著高科技，電腦控制的水、肥、農(nóng)藥的滴灌系統(tǒng)是現(xiàn)代工業(yè)化向農(nóng)業(yè)擴散的典型。

以色列的“滴灌技術”，將沙漠變成了農(nóng)業(yè)綠洲；日本的“一村一品”運一動，使農(nóng)村變成了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的人間天堂；韓國的“新農(nóng)村建設”，拉平了城鄉(xiāng)收入的差距；荷蘭的“土地高效利用”，在人口密度堪稱世界之最的狹窄土地上，創(chuàng)造出世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國的奇跡。這些國家都面臨著與中國類似的人多地少的困境，但是在技術擴散、信息化、現(xiàn)代商業(yè)的強大支撐下，農(nóng)業(yè)煥發(fā)出前所未有的生產(chǎn)率大躍進，使這些國家的農(nóng)民收入接近或超過了城市居民。所謂事在人為，只要政府肯向農(nóng)村大規(guī)模傾斜經(jīng)濟資源，中國農(nóng)村的生產(chǎn)率提升并非不可想象。

更高的生產(chǎn)率將產(chǎn)生更多的消費需求，刺激農(nóng)村服務業(yè)的興起，吸引大量農(nóng)村剩余勞動力，形成農(nóng)業(yè)人口四分天下的局面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、城市打工與農(nóng)村服務業(yè)齊頭并進，同時，加快城鎮(zhèn)建設，廢除戶籍制度，允許土地經(jīng)營權轉租和流通，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。

農(nóng)村落后的根源之一，在于基礎設施嚴重匱乏。水利、電力、交 通都形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。教育資源不足，醫(yī)療衛(wèi)生落后，文化娛樂單調(diào)，這些長期欠賬惡化了農(nóng)村第二次工業(yè)化的條件。特別是人口素質(zhì)的問題，制約了生產(chǎn)率的提高。低素質(zhì)的人口是負債，高素質(zhì)的人口卻是資產(chǎn)，這個道理美國人早在19世紀就搞明白了，日本也從明治維新時代就開始實施全民教育。中國現(xiàn)在也看清了戰(zhàn)略上短視的嚴重后果。如果現(xiàn)在再不痛下決心向農(nóng)村的人力資本大規(guī)模傾斜資源的話，人口素質(zhì)這筆沉重的負債，將會在未來以利滾利的方式加倍索取賠償。

農(nóng)村第二次工業(yè)化的所有設想都需要錢，而且是驚人數(shù)字的錢，沒有資金的投入，一切都是空談。未來5年，僅水利工程一項的投資規(guī)模就達2萬億元！這是對近20年來農(nóng)村水利發(fā)展停滯的補償。因此，啟動農(nóng)村第二次工業(yè)化所需資金的規(guī)模將至少數(shù)倍于此。

關鍵是這樣大的一筆錢應該如何籌措？目前土地出讓金是主流思路，但這并非最佳選擇。推高土地價格，就是將土地和房地產(chǎn)貨幣化的思路，在沒有生產(chǎn)率大幅提升的情況下，最終只能導致貨幣更為嚴重的超發(fā)，在助長資產(chǎn)泡沫和投機盛行的同時，通貨膨脹和房價、原材料的上漲，也必將擠壓實業(yè)的利潤空間，從而壓制真實的財富創(chuàng)造，削弱經(jīng)濟增長之源。那種靠土地升值，幻想著財富從天而降的想法，與美國老太太把房子當提款機的思路如出一轍。美國老太太可以向中國老太太透支儲蓄，而中國只能靠印鈔票來創(chuàng)造“假儲蓄”。

農(nóng)村第二次工業(yè)化的部分資金，可以由資本市場承擔，那些投資短，收益高，能上市的商業(yè)模式，不需要政府出錢，只要給足政策誘惑 ，逐利的資本有的是。而農(nóng)村基礎設施和教育、醫(yī)療等長線投資，資本市場一般不會介入，短期資本追求的是3年至少10倍以上的回報，那些5-10年才能見效的投資對它們根本沒有吸引力。

對于農(nóng)村長線投資，比土地出讓金更合理的方式是發(fā)行“特種農(nóng)業(yè)公債”或地方農(nóng)業(yè)債。這種農(nóng)業(yè)債與地方融資平臺債，有著本質(zhì)區(qū)別。農(nóng)業(yè)債是典型的生產(chǎn)型負債，而地方融資平臺的許多債務則投向了華而不實的非生產(chǎn)型領域。2010年，中國因水災、旱災所造成的直接損失就高達上千億元，間接的生產(chǎn)停工、商業(yè)流通中斷等損失就更大。農(nóng)業(yè)水利T程的建設，將減少災害的損失，這就直接增加了社會利潤，提高了生產(chǎn)率，它所創(chuàng)造的現(xiàn)金流雖然不像項目效益那樣直觀，但總的社會收益是明顯而持久的，財政對農(nóng)業(yè)債的利息支出，將從全社會的經(jīng)濟利潤增加中得到稅收的超額補償。

農(nóng)村的教育、醫(yī)療等投資，產(chǎn)生回報的時間可能需要10~20年時間。但是，這種投資從長期看，可以將農(nóng)村人口從負債轉化為資本，隨著時間推移效益將越來越明顯。對于此類投資，可以考慮發(fā)行超長期（20年或更長）特種國債，從投資回報的稅收上給予減免，鼓勵投資人不僅追求經(jīng)濟回報，而且創(chuàng)造社會效益。

債務有兩種：一種是生產(chǎn)性負債，另一種是消費性負債。前者好比是肌肉，而后者則像脂肪。生產(chǎn)性負債，如果投資前景明確，負債比率在安全限度之內(nèi)，對經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮正面作用。

發(fā)行農(nóng)業(yè)債券的綜合好處體現(xiàn)在兩個方面：一是可以大規(guī)模吸納十年以來嚴重超發(fā)的貨幣，減少流動性泛濫所帶來的資產(chǎn)泡沫化和投機盛行的嚴重沖擊；二是可以增加銀行間交 易市場的深度和品種，完善金融體系的建設，使股市與債市更加均衡。在短期內(nèi)，國債與GDP的比例可能大幅上升，但這沒有什么值得大驚小怪的，農(nóng)業(yè)負債是良性負債，與歐美的透支消費模式有本質(zhì)的差別。農(nóng)業(yè)投資將改善農(nóng)村的基礎設施，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的運行成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)儲蓄增量，刺激城市經(jīng)濟的產(chǎn)出，逐步消化外向型經(jīng)濟的產(chǎn)能過剩，擴大國內(nèi)市場規(guī)模，增加財政稅收。

最核心的出發(fā)點還是國內(nèi)市場規(guī)模的不斷擴大，增加中國掌握自己經(jīng)濟命運的實力！