第七章?? 思考習(xí)題與參考答案
1．如何認(rèn)識改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇?
????改革開放是一場新的偉大革命。中國共產(chǎn)黨在20世紀(jì)70年代末做出實行改革開放的重大決策，是有其深刻的國內(nèi)和國際兩方面的背景。從國內(nèi)的情況看，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失，面對嚴(yán)重的困難，我們的出路只能是通過改革開放。從國際環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力，我們的出路也只能是通過改革開放。鄧小平正是在科學(xué)分析國內(nèi)國際發(fā)展的大勢，準(zhǔn)確把握時代主題和人民愿望的基礎(chǔ)上，做出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性抉擇。
????第一，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制。改革開放的舊的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。
????第二，改革開放是一場革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。因此，改革開放既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的一場新的偉大革命，又是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。社會主義的基本制度不能改變，具體制度必須創(chuàng)新。改革是要鞏固社會主義制度，在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會主義才能救中國、只有社會主義才能發(fā)展中國，改革必須堅持社會主義方向。
????第三，改革開放是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。因此，改革開放的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就，在改革開放中出現(xiàn)的各種問題是前進(jìn)中的問題，只能通過深化改革開放來解決。
????事實雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
??? 2．如何正確認(rèn)識社會主義社會的基本矛盾?
????我國社會主義改造完成以后，毛澤東以中國實踐為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，全面地闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論。第一，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，它們不但表現(xiàn)在社會生活的各個方面，而且貫穿于社會主義社會的始終，是推動社會主義社會不斷前進(jìn)的根本動力。第二，系統(tǒng)地闡明了社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點。社會主義社會的基本矛盾，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾，是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。社會主義社會的矛盾不是對抗性的，它的解決可以依靠社會主義自身的力量，通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。
????第四，在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，毛澤東進(jìn)一步分析了中國的社會矛盾。指出我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。
????黨的十一屆三中全會以后，鄧小平充分肯定了毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論，同時他在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對社會主義社會的基本矛盾，特別是社會主義初級階段的基本矛盾狀況進(jìn)行了深入的思考，在新的實踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會主義改革提供了理論基礎(chǔ)。
????第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。
????第二，在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題，從而為推進(jìn)改革開放提供了堅實的理論基礎(chǔ)。
????第三，把社會主義基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。生產(chǎn)力發(fā)展水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，是社會主義初級階段的主要矛盾，解決這個主要矛盾的途徑是發(fā)展生產(chǎn)，為此，必須把黨和國家工作的重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。
????第四，解決社會主義初級階段基本矛盾的途徑是改革。鄧小平從歷史經(jīng)驗教訓(xùn)出發(fā)，找到了社會主義發(fā)展的基本形式，即改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。
??? 3．怎樣全面認(rèn)識中國的社會主義改革?
????改革是解放生產(chǎn)力，是一場新的革命。它的實質(zhì)和目標(biāo)，是要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制，以實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。無論從解放生產(chǎn)力，還是從政策的重新選擇、體制的重新構(gòu)建這個轉(zhuǎn)變的深刻性和廣泛性，以及由此而引起的社會生活和人們觀念變化的深刻性和廣泛性來說，改革都是一場新的革命，是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是推動社會主義社會發(fā)展的直接動力。
????改革是一場革命，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革總的目的是要鞏固社會主義制度，在社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。
????根據(jù)國際國內(nèi)社會主義發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗，可以得出兩條結(jié)論：一是不改革沒有出路，必須堅持社會主義改革；二是以改革為名，改變社會主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅持改革的社會主義方向。
????中國的改革是全面的改革，這是由改革所擔(dān)負(fù)的任務(wù)所決定的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命。這場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要。
??? 20世紀(jì)70年代末，中國的改革由農(nóng)村拉開序幕。在農(nóng)村改革取得成效的基礎(chǔ)上，開始了以城市為重點的整個經(jīng)濟(jì)體制的改革。1992年，黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，并由此加快了全面改革的進(jìn)程，到20世紀(jì)末，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步確立。
????在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點。經(jīng)濟(jì)體制改革需要政治體制及其他體制改革的配合?？萍?、教育、文化體制等各個領(lǐng)域的改革也都有步驟、有秩序地全面展開，改革觸及了社會生活的各個方面和各個層面。
????改革使中國發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。它深刻改變了中國的面貌，極大改善了中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，顯著提升了中國社會的文明程度，大大提高了中國的國際地位。30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅決地推進(jìn)改革和對外開放分不開的。目前我國改革仍然處于攻堅階段，要在體制創(chuàng)新方面取得重大進(jìn)展，從根本上消除束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙，努力在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、教育體制、科技體制、文化體制、衛(wèi)生體制等方面的改革邁出新的步伐，還必須解決不少難度很大的深層次問題。改革是一項全新的事業(yè)，我們只能在干中學(xué)，在實踐中摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，把改革推向前進(jìn)，為落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會提供體制保障。
????4．如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系?
????發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，還要為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。
????中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是改革的攻堅階段。在這一時期處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系構(gòu)任務(wù)極其艱巨。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則。
????第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，做到在政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定。
????第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，以保持穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。
????第三，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。所以，要做到把不斷改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。
??? 5．為什么說中國的發(fā)展離不開世界?
????當(dāng)今的世界是開放的世界，這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在開放的世界中不實行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國家和民族帶來災(zāi)難。
????中國的發(fā)展離不開世界。這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了，一個重要的原因就是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)、把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達(dá)起來，必須對外開放。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和問題，要解決這些問題，就必須實行對外開放，對外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難，而且也是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的客觀要求。
??? 6．如何理解對外開放是我們必須長期堅持的基本國策?
????改革開放后，在研究和探索怎樣才能使我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快一些的過程中，鄧小平十分重視對外開放的問題，多次論述了對外開放的重要性。1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。把對外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個重要觀點。
????當(dāng)今的世界是開放的世界，這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在開放的世界中不實行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至?xí)o國家和民族帶來災(zāi)難。
????中國的發(fā)展離不開世界。這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。
????實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要。社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。
????實行對外開放要處理好對外開放和獨立自主、自力更生的關(guān)系。我們要始終把獨立自主、自力更生作為立足點，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗和重要原則。但獨立自主、自力更生不是閉關(guān)自守、盲目排外。堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)；對外開放是為了增強(qiáng)獨立自主、自力更生的能力。堅持獨立自主、自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
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第八章?? 思考習(xí)題與參考答案
1．鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)涵是什么?
早在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)提出了市場經(jīng)濟(jì)與社會主義的關(guān)系問題。1992年他在視察南方的談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！编囆∑降倪@一精辟論述，從根本上解除了傳統(tǒng)的思想束縛。
鄧小平是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立者，他關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論具有豐富的內(nèi)涵，概括如下：第一，突破了過去公認(rèn)的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是代表社會主義和資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì)屬性的觀念，認(rèn)為它們都是經(jīng)濟(jì)手段。這一新的認(rèn)識，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)立奠定了理論前提。第二，計劃與市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩種手段，它們對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會化大生產(chǎn)和存在著復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系的條件下，市場經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更強(qiáng)的適應(yīng)性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率。但兩者都有自身的不足和缺陷，如計劃經(jīng)濟(jì)不能有效解決效率和激勵問題，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性會引發(fā)惡性競爭、短期行為、道德缺失等。第三，市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)體制則必須體現(xiàn)社會主義基本制度的特征。把發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與堅持社會主義基本制度有機(jī)結(jié)合起來，既可以充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又可以充分利用市場經(jīng)濟(jì)對發(fā)展生產(chǎn)力的作用。
? 2．如何從理論上認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系?
??社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)既有聯(lián)系又有區(qū)別。
??第一，就其聯(lián)系而言，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)都具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征和要求。從資源配置方式看，都是以市場為基礎(chǔ)性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經(jīng)濟(jì)活動看，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟(jì)手段來實現(xiàn)的；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法治起著基本的保障作用。正是由于市場經(jīng)濟(jì)具有共性，所以社會主義市場經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該按照這些特征和要求來進(jìn)行建設(shè)。同時，發(fā)達(dá)資本主義國家在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中的一切有益的做法和經(jīng)驗也都是值得我們借鑒和吸收的，在這一層次上，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)是可以接軌的。
????第二，就區(qū)別而言，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)又是兩種不同的社會制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，它們體現(xiàn)的是不同社會經(jīng)濟(jì)制度下的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)與不同的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合就會體現(xiàn)出不同的制度特征。市場經(jīng)濟(jì)與社會主義制度結(jié)合，就要堅持以公有制為主體、堅持按勞分配為主體，堅持以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)。離開了這些特征就不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而資本主義市場經(jīng)濟(jì)則不具有這樣的特征。堅持走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，最重要的就是堅持社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。這是我們的創(chuàng)造性和特色所在。如果離開了社會主義基本制度，就會走向資本主義。
??? 3．社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，在社會主義所有制理論上實現(xiàn)了哪些重大的突破和創(chuàng)新?
????社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，標(biāo)志著在所有制結(jié)構(gòu)理論和實踐方面又有了重大突破和創(chuàng)新。
????第一，社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度是一個有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。既包括作為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的公有制經(jīng)濟(jì)，也包括非社會主義性質(zhì)的其他所有制經(jīng)濟(jì)。沒有公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，就不能確保我國社會的社會主義性質(zhì)，不能堅持社會主義方向和道路。沒有其他所有制經(jīng)濟(jì)，就會脫離當(dāng)代中國的基本國情，脫離初級階段的實際。因此，既不能因為公有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分不屬于社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)而將它們排除在基本經(jīng)濟(jì)制度以外，也不能因為它們屬于基本經(jīng)濟(jì)制度而認(rèn)為也是社會主義經(jīng)濟(jì)。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，能夠把社會主義的本質(zhì)特征和初級階段的現(xiàn)實要求有機(jī)統(tǒng)一起來，這在社會主義所有制理論上是一個重大的突破和創(chuàng)新，更加有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度。
????第二，社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，體現(xiàn)了黨對所有制理論的與時俱進(jìn)。改革開放前，由于對基本國情的認(rèn)識上超越了社會主義初級階段的實際，總認(rèn)為社會主義經(jīng)濟(jì)制度只能由社會主義性質(zhì)的公有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，即使允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在和一定的發(fā)展，也只能是暫時的權(quán)宜之計。改革開放后，我們黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識逐步深化，從稱其為“公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，到強(qiáng)調(diào)“公有制經(jīng)濟(jì)與多種經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展是一項長期的方針”，再到黨的十五大第一次明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度”。這標(biāo)志著我們黨對社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不僅在理論上有了重大突破和創(chuàng)新，在實踐中也使我國進(jìn)入公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的新階段。
????第三，建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，實行怎樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，只能以是否符合“三個有利于”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。一切符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會主義服務(wù)。
?4．如何認(rèn)識公有制的性質(zhì)與實現(xiàn)形式之間的關(guān)系?
?公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和實現(xiàn)形式是兩個不同的問題。
第一，要全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全局而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。在這個前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重就是減少一些，也不會影響我國的社會主義性質(zhì)。
第二，公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使之逐步完善。???
第三，公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)體現(xiàn)在所有權(quán)的歸屬上，堅持公有制的性質(zhì)，根本的是堅持國家和集體對生產(chǎn)資料的所有權(quán)。公有制在現(xiàn)實中又要通過具體的形式來實現(xiàn)，即采取怎樣的經(jīng)營方式和組織形式。公有制的性質(zhì)與實現(xiàn)形式是兩個不同層次的問題。公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式，只要控制權(quán)掌握在國家和集體手中，就能有效地實現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。
5．結(jié)合現(xiàn)階段個人收入分配制度和按勞分配的理論，對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中個人收入出現(xiàn)差距的現(xiàn)象進(jìn)行分析。
社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了與此相聯(lián)系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。
一是要正確看待收入分配差距。一方面正確認(rèn)識收入分配差距，我們不能脫離對生產(chǎn)的影響來孤立地看待和評價收入分配格局是否公平。由于社會上個人的生產(chǎn)要素和能力的不同，所起的作用和所做的貢獻(xiàn)大小也不同，把貢獻(xiàn)大小與收入分配聯(lián)系起來。除了按勞分配以外，應(yīng)該鼓勵按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配，在效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則下，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配。如果不講貢獻(xiàn)大小，而是只講平均分配，那就不可能達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，而只會仍然是共同貧窮。今天我們收入差距一定程度上的拉大從某種意義上說是一種社會的進(jìn)步，因為從一部分人先富起來并最終達(dá)到共同富裕必須經(jīng)過一個過程。保證收入公平的原則應(yīng)該是保證人人有平等競爭的機(jī)會，因而解決當(dāng)前中國收入差距拉大問題決不能采取劫富濟(jì)貧的辦法，而是要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地從事“財富創(chuàng)造”的同時，給低收入者更多的能力和機(jī)會，給他們以平等競爭的機(jī)會。
????另一方面要警惕社會分配領(lǐng)域中收入差距的過分?jǐn)U大，甚至兩極分化的現(xiàn)象，避免可能引發(fā)的社會問題?？偟膩碚f，當(dāng)前中國收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過程中存在許多不平等的競爭，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對高收入調(diào)節(jié)不力，對低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。應(yīng)該說，中國收入分配差距的出現(xiàn)是國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和提高的結(jié)果，是構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果，是社會主義初級階段的必然結(jié)果，同時也是社會不公正現(xiàn)象的結(jié)果。從整體上看，中國的收入分配差距是社會范疇問題，其本質(zhì)是勞動者先富和后富的關(guān)系，不是階級對立的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)因素即生產(chǎn)力發(fā)展水平起決定的作用。
二是合理調(diào)節(jié)收入分配差距。形成現(xiàn)在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用稅收、財政等手段，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距，縮小東、中、西部的收入差別，也必須綜合治理。
第一，要深化收入分配制度的改革，從源頭上解決好初次分配問題；第二，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，強(qiáng)化國家對收入分配的宏觀調(diào)控功能；第三，要關(guān)注社會弱勢群體，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，解決由失業(yè)導(dǎo)致的貧困問題；第四，要嚴(yán)厲打擊貪污腐敗、權(quán)錢交易等各種非法攫取社會財富的行為；第五，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。
總之，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本途徑，“三個有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過大的社會條件就越具備，就越能增強(qiáng)利用稅收、財政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來，又要最終實現(xiàn)共同富裕。
??? 6．為什么要強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?如何理解提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心?
????改革開放以來，我們實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，推動我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實踐過程中，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的認(rèn)識也不斷深化，越來越感到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要速度“快”，而且還要質(zhì)量和效益“好”。
????提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展這一新的歷史起點提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。
????提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，也是進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展對提高質(zhì)量和效益、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)的要求，相對說來比經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和速度更加突出。因此，無論是從現(xiàn)實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，堅持“好”中求“快”，努力實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。
????提出國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。改革開放以來我國的面貌雖然得到了很大的變化，但是，社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾沒有變。我國現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，人均水平還很低，完成現(xiàn)代化的任務(wù)依然十分艱巨。因此速度問題仍然十分重要。問題在于進(jìn)一步發(fā)展所要求的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)當(dāng)是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上的速度，是增長的質(zhì)量和競爭力不斷提升、能夠穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的速度，是重大關(guān)系比較協(xié)調(diào)、人民得到實惠比較多的速度。
????創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。當(dāng)今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。
????提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
? 7．如何理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大意義?
????促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。自黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來，我國雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。近些年來隨著經(jīng)濟(jì)增長速度加快，增長方式粗放的問題仍很突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。十七大報告從當(dāng)前的發(fā)展實際出發(fā)，將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這兩個字的改動，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，有著深刻內(nèi)涵。提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。
????建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。
?? ?建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。
????建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
????建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
????統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要原則。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。
????建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。
????加快建設(shè)節(jié)約型社會環(huán)境友好型社會，是由我國基本國情決定的。(1)我國人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力，人口過多，大大增加了對資源的索取量和對自然界的排放量，從而使人對自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。(2)我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用效率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。(3)我國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，威脅著人的生存和發(fā)展。
????長期以來，我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)所走的都是粗放型增長的路子，在計劃經(jīng)濟(jì)年代由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，資源的供求矛盾不是很明顯。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，資源供需矛盾不斷加劇，資源稀缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的“軟肋”。由于資源消耗大，資源供應(yīng)短缺，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的資源對外依賴程度越來越大，隨著我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化步伐加大，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，對資源的需求必然大幅增加，資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
????建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。
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