(七)1978年以前,中國是一個封閉自守的經(jīng)濟體
1978年8月,主管汽車行業(yè)的第一機械部向美國的通用、福特,日本的豐田、日產(chǎn),法國的雷諾、雪鐵龍,德國的奔馳、大眾等著名企業(yè)發(fā)出邀請電,希望它們能夠來考察中國市場。很快,反饋回來了:繁忙的豐田公司以正在和臺灣洽商30萬輛汽車項目婉拒,傲慢的奔馳公司則說不可能轉(zhuǎn)讓技術,除此之外其他公司都表示了興趣。
第一個來的是美國通用汽車公司。10月21日,通用派出由湯姆斯·墨菲帶隊的大型訪問團 來洽談轎車和重型汽車項目。后來出任副總理的李嵐清接待了他們,在這次洽談中,墨菲第一次提出了“合資”的概念。他說:“你們?yōu)槭裁粗煌覀冋劶夹g引進,而不談合資經(jīng)營(jointventure)?”
李嵐清后來對中央電視臺記者回憶,盡管中方人員懂得一些英語,知道“joint”是“共同或共擔”,“venture”是“風險”,連在一起似乎應當是“共擔風險”,但對它的確切含義并不清楚。于是墨菲就讓他手下的一位經(jīng)理向中方人員詳細介紹了“jointventure”的含義:就是雙方共同投資,“合資經(jīng)營”企業(yè)。這位經(jīng)理還介紹了合資經(jīng)營企業(yè)的好處,怎樣搞合資經(jīng)營,以及他們與南斯拉夫建立合資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗等等。
這位經(jīng)理介紹以后,墨菲還補充說:“簡單地說,合資經(jīng)營就是把我們的錢包放在一起,合資共同辦個企業(yè),要賺一起賺,要賠一起賠,是一種互利的合作方式。若要再說得通俗一點,合資經(jīng)營就好比‘結婚’,建立一個共同的‘家庭’?!?/p>
聽了這番介紹后,李嵐清感到新鮮有趣,會后,李嵐清當即將談判做成簡報,上報給國務院和中央政治局,鄧 小平批示:合資也可以談。①
有了鄧 公的批示,第一機械工業(yè)部(以下簡稱“一機部”)與通用的談判進度立即加快。第二年的3月,一機部組團 赴美與通用進行合資經(jīng)營的談判。但意外的是,通用的董事會最后竟否決了董事長墨菲的這個合資提議,通用進入中國的步伐戛然而止。這家全球最大的汽車公司要在將近20年后的1997年才在上海打下它的第一根樁。而彼時,德國大眾已經(jīng)在中國賺得盆滿缽滿了,大眾汽車的年銷量達到50萬輛。
幾乎就在通用汽車董事會對中國說“不”的同時,一批德國汽車專家考察上海,他們開始與上海的領導人 談大眾汽車合資的項目,這個談判一直談了整整十年。中國方面在談判中唯一的堅持是:大眾汽車必須國產(chǎn)化。當時隨大眾公司來華的一行人中,有一位德國《明鏡》周刊的記者,他在考察了手工作坊一般落后的中國廠房后,略帶嘲諷地說:“大眾汽車將在一個孤島上生產(chǎn),并且這里幾乎沒有任何配件供應商。中國車間里的葫蘆吊、長板凳、橡皮榔頭,都是我爺爺輩的生產(chǎn)方式。”當時,幾乎每一個到現(xiàn)場考察的德國人都不相信上海汽車制造業(yè)能在短期內(nèi)改變?nèi)绱寺浜蟮默F(xiàn)狀。他們發(fā)現(xiàn),在中國找不出一家零部件生產(chǎn)企業(yè)能與桑塔納汽車配套,甚至沒有一條生產(chǎn)線不需要改造。能用上的,只有輪胎、收音機、喇叭、車外天線和小標牌,而即使把這些零碎的東西全部加起來也只能占到零部件總量的2.7%。
盡管有抱怨和擔憂,但是中國接納世界和世界進入中國的熱情卻越點越熱。
這一年,一切似乎都已經(jīng)水到渠成:以鄧 小平為核心的領導層得到了管理國家的領導權;在隨后的科學大會上確定了現(xiàn)代化建設的主旋律;在5月的“真理標準大討論”中,啟動了一場思想解放的運動,改革的思想取得了主導權;出訪日本及一連串的外資談判,讓沉重的國門一點一點地打開;11月,北京市委宣布1976年的“天安門 事件”是一場革命行動,“文革”期間受到迫害的革命家和群眾得到承諾將很快平反。就這樣,變革每天都在發(fā)生,中國的未來走向似乎日漸清晰,在年底的12月18日到22日,中國當代史上最重要的會議之一—中國共產(chǎn)黨 十一屆三中全會召開了。
這次會議的唯一議題是,“把全黨 工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”。與此相關,全會決定停止使用“以階級斗爭為綱”和“在無產(chǎn)階級專政 下繼續(xù)革命”的口號,重新確立了黨 的組織路線,反對突出宣傳個人,審查和解決了歷史上的一大批冤假錯案和一些重要領導人 的功過是非問題。這無疑是一次十分具有象征意義的會議,它意味著從此開始,“政治生活”已不再成為中國老百姓的主要生存方式。中國重新回到了世界和平競爭的大舞臺上,這個經(jīng)歷了百年激蕩的東方國家將以經(jīng)濟發(fā)展的方式走向更遠的明天。因而,盡管在兩年前,執(zhí)行極左路線的“四人幫”已經(jīng)被打倒,但是直到兩年后的這一天,中國才真正進入到了“改革開放”的年代。①
在全會結束的兩天后,一個具有象征意義的工程在上海開工了。12月24日,日后成為中國鋼鐵業(yè)支柱的寶鋼公司在上海北郊的一片海灘上打下了第一塊基石,國務院批準國家計委、建委等部門報告,決定從日本引進成套設備,在上海寶山新建一個年產(chǎn)鐵650萬噸、鋼670萬噸的大型鋼鐵廠,總投資214億元,其中外匯48億美元,國內(nèi)投資70億元人民幣。媒體對寶鋼的定位是—“我國第一個新型的、現(xiàn)代化的大型鋼鐵基地”,很顯然,它代表了當年度中國政府經(jīng)濟發(fā)展和引進外資的最大舉措,舉國上下對之的期盼可見一斑。
1978年實在是一個如此遙遠而模糊的從前。那一年,美國頒布了《破產(chǎn)改革法》,在此之前,即便是這個全球最大的經(jīng)濟體在企業(yè)破產(chǎn)方面也沒有形成系統(tǒng)性的法律闡述(中國將在五年后出現(xiàn)第一家破產(chǎn)企業(yè))。那一年,偉大的微軟公司才剛剛兩歲,比爾·蓋茨決定給自己發(fā)工資,他鼓足了勇氣對合伙人說,“我今年的年薪絕對不能太低,它應該是1.6萬美元”。那一年,福特汽車公司的傳奇總裁艾柯卡被亨利·福特出于嫉妒而開除了,時年54歲的他轉(zhuǎn)而受聘于瀕臨破產(chǎn)邊緣的克萊斯勒公司,六年后他竟奇跡般地使其扭虧為盈,并將公司的年盈利提升至令人咋舌的24億美元,他成了美國英雄,也成了中國企業(yè)家最早崇拜的偶像之一。那一年在美國芝加哥,世界上的第一個移動電話通信系統(tǒng)悄然開通了,很多人都不看好這個新技術,誰也沒有想到這竟會是全球化信息時代的開端。
1978年的中國與世界,彼此是那么的陌生,而它們各自面對的生活和話題又是那么的遙遠。當美國家庭的電視普及率已經(jīng)超過70%的時候,在一向不茍言笑的《人民日報》上,才第一次出現(xiàn)了與電視機有關的漫畫。7月份,在這家報紙上出現(xiàn)了第一個廣告,從10月開始,還偶爾會刊登中央電視臺的節(jié)目預報。政府呼吁人民要節(jié)儉辦事,特別是看到廢棄的水泥包裝袋一定要把它回收利用起來。一個北京人到上海,發(fā)現(xiàn)當?shù)氐臅昃尤辉凇伴_架賣書”,他覺得十分新鮮,便給報社寫信,希望在全國推廣這種好辦法。
“如果在1978年,我們就清楚地知道中國與世界的距離居然差那么遠,我不知道我們是否還有追趕的勇氣?!比蘸笥腥嗽?jīng)這樣小心翼翼地求證。
的確,你會發(fā)現(xiàn),在一開始,中國與世界似乎生存在兩個完全不相干的時空中,它們有完全不同的經(jīng)濟結構、思維方式、話語體系和發(fā)展脈絡,要找出兩者之間的相通點竟是那么的困難。但是漸漸地,你會發(fā)現(xiàn)它們開始出現(xiàn)奇妙的逼近,再逼近,許多年后,它們終于真正地融為一體,難分彼此。
1978年12月26日晚上,西方的圣誕夜—中國大概要過15年才開始有人把這一天當作節(jié)日。第一批50名赴美留學的訪問學者在夜幕中乘飛機離開了北京,他們年齡最小的32歲,最大的49歲,學期為兩年。國務院副總理方毅特別在臨行前接見了他們,全國科協(xié)主席周培源及教育部副部長李琦親自到機場把他們送上了飛機。
這是一個開始。據(jù)英國《觀察家報》披露,中國已請求在下一年度向加拿大、英國、法國、德國和日本分別派出500名留學生,而美國則被希望接納5000人。《觀察家報》說,“這些年輕人不僅將充分地接觸英語,而且要接觸一切民主 政體下的東西,從炸魚條到帶臟字眼兒的政治評論。他們不久就會認識到,雨果和狄更斯早就死了,他們一直被灌輸?shù)哪莻€悲慘景象的英國可能需要重新畫了。而這一切,對他們,以及對剛剛打開國門的中國又意味著什么?”
很顯然,這是一個真正的開始。
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“1978年以前的中國格局可能是最糟糕的局面?!泵绹敶髮W金融學教授陳志武這樣評論說,它在某種意義上是經(jīng)濟學界的一個共識。
1978年之前的中國是十分純粹的計劃經(jīng)濟成長模型。在1952年前后,中國對私人資本進行了一次徹底的清理,所有的私人企業(yè)在這段時期內(nèi)收歸國有。此后直到1978年,中國境內(nèi)所有的企業(yè)都為國營或集體所有制企業(yè)。所有的物資生產(chǎn)和分配全由國家來調(diào)控,當時的年度計劃會議要開幾個月,擔任過國家計劃委員會經(jīng)濟綜合司司長的朱之鑫回憶說:“那時候搞計劃可以說像騾馬大會,非常的厲害。你比如說一個煤礦,我采掘多少煤,坑木需要多少要報上來,坑木怎么辦呢?我又要去林業(yè)部門看它有多少木材,采集這個可以分給煤炭行業(yè)多少,然后再到鐵路部門跑運輸,就這樣做計劃?!焙茱@然,這是一整套非常嚴密的計劃生態(tài)鏈,它在一個高度集中、全面封閉的體系內(nèi)運行,全國的企業(yè)就像一個個車間,國務院總理相當于廠長,計劃委員會則是一個調(diào)度室,計劃點菜,財政撥款,銀行數(shù)錢,看上去是那么的井井有條。但是,這種計劃經(jīng)濟對效率的排斥和漠視卻已經(jīng)是一件不需要來論證的事情了。
整個國家的產(chǎn)業(yè)布局以重工業(yè)為絕對優(yōu)先。在1953~1979年期間,重工業(yè)增長相比于輕工業(yè)增長的領先系數(shù)達到1.47,甚至在一段時期竟高達6.00。出于政治目標和國家生存戰(zhàn)略的需要,軍工產(chǎn)業(yè)被放到了最首要的地位上,鋼鐵、石油等重工業(yè)則與之配套,因此,重工業(yè)的產(chǎn)品并非像正常經(jīng)濟的運行體制那樣流入國民經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)循環(huán)之中,這直接造成了輕工業(yè)及國民生活必需品生產(chǎn)的嚴重短缺。人們購買糧食、日用品等都需要憑限制性的票據(jù)供應。
此外,全國企業(yè)的布局也很不合理。為了免于在戰(zhàn)爭中處于被動地位,工業(yè)企業(yè)并沒有被放置在處于經(jīng)濟地理優(yōu)勢的沿海地區(qū),而是采取了放置內(nèi)地也就是大后方的策略。由于重要的工業(yè)企業(yè)都被設置在交 通成本高昂的山區(qū),并不計經(jīng)濟合理性而分散在廣泛的地區(qū),從而喪失了規(guī)模優(yōu)勢,使得經(jīng)濟效率非常低下。
在金融體系上,1978年前的中國,只有一家銀行,沒有保險公司及其他任何金融性企業(yè),國營企業(yè)存款和財政存款之和為1089.9億元,占銀行存款總額的83.8%。國家是儲蓄主體,也是投資主體,因而不需要金融中介。國有固定資產(chǎn)投資主要來自財政撥款,銀行貸款主要作為流動資金。
1978年以前,中國是一個封閉自守的經(jīng)濟體,與世界經(jīng)濟體系基本“絕緣”。高度集中的經(jīng)濟列車在運行了20多年后,終于在20世紀70年代末陷入了空前的泥潭。從1958年到1978年,20年間中國城鎮(zhèn)居民人均收入增長不到4元,農(nóng)民則不到2.6元,全社會的物資全面緊缺,企業(yè)活力蕩然無存。
(待續(xù))