我無法反抗墻,
只有反抗的愿望。
我首先必須反抗的是:
我對墻的妥協(xié),
和對這個(gè)世界的不安全感。
——舒婷:《墻》
20世紀(jì)80年代的第一個(gè)春天,大江 南北風(fēng)調(diào)雨順,舉國都有一種抑制不住的喜悅。
24歲的北京詩人顧城在《星星》詩刊上發(fā)表他的成名作《一代人》,全詩很短,只有區(qū)區(qū)的兩行,卻如原子彈 一樣地引爆了整整一代人積壓已久的情感:“黑夜給了我黑色的眼睛∕我卻用它尋找光明。”這是一種難以言說的情緒傾訴,個(gè)人意識的蘇醒在這兩行詩歌里毫不隱藏地畢現(xiàn)出來。所有的人似乎都開始意識到,這將是一個(gè)不平靜的開始。
為了讓全國人民過好80年代的第一個(gè)春節(jié),商業(yè)部在1月18日專門下發(fā)通知,要求各大城市敞開供應(yīng)豬肉。在上一年,全國的生豬存欄新增800萬頭,每頭生豬的平均毛重增加了12公斤,通知要求各地最好是“就地收購、就地屠宰、就地銷售”。又過了幾天,國務(wù)院下達(dá)文件,允許“雞蛋可以季節(jié)性差價(jià)”,這意味著國家已經(jīng)在嘗試著用價(jià)格杠桿來協(xié)調(diào)市場。這樣的通知和文件還將不厭其煩地下發(fā)十來年,沒有人覺得很突兀,國家始終像一個(gè)大保姆,細(xì)心地照管著人民的衣食住行。
這年春天,最重大的政治事件是中共 中央為前國家主席劉少奇平反了。在2月23日召開的中共 十一屆五中全會(huì)上,65歲的胡 耀邦被推選為中共 中央總書記,一批較年輕的干部被推上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中包括前兩年在安徽、四川強(qiáng)力推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的萬里等人。14年前被打成“叛徒、內(nèi)奸、工賊”的劉少奇正式恢復(fù)了政治聲譽(yù),一大批因之而生的冤案一并平反。躊躇滿志的鄧 小平在會(huì)上講話說,在解決了政治路線和思想路線之后,今后的工作要著重研究體制改革。
鄧 小平顯然想把全國人民的注意力都集中到經(jīng)濟(jì)體制的改革上去。到上一年底,全國進(jìn)行擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)的國營企業(yè)已經(jīng)有4200個(gè),1980年又發(fā)展到6600個(gè),約占全國預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)數(shù)的16%左右,產(chǎn)值和利潤分別占60%和70%左右。在中央和各地政府眼中的重點(diǎn)國營企業(yè)基本上都已經(jīng)裝進(jìn)了“試點(diǎn)”的大籮筐里。為了推進(jìn)這項(xiàng)事關(guān)重大的改革,1月22日,國務(wù)院根據(jù)首鋼等試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)布《國營工業(yè)企業(yè)利潤留成試行方法》,允許擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)企業(yè)必須完成了產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤、供貨合同四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后,才能按核定和規(guī)定的留成比例,提取全部利潤留成資金。到了2月,國家經(jīng)委又發(fā)出通知,要求試點(diǎn)企業(yè)必須保證“國家多收、企業(yè)多留、職工多得”,這當(dāng)然是一個(gè)聽上去很美好,但執(zhí)行起來很困難的要求。種種跡象表明,管制在一步步松動(dòng),但中央希望一切都在計(jì)劃的掌控中有序的進(jìn)行。各地,新的變革新聞?wù)龑映霾桓F:年初,中國人民保險(xiǎn)公司復(fù)出,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被允許恢復(fù);4月10日,中國民航北京管理局與香港中國航空食品公司合資,以558萬元注冊資本,創(chuàng)建“北京航空食品公司”,港人伍淑清擔(dān)任港方常務(wù)理事。國家工商局為其頒發(fā)了中外合資企業(yè)001號營業(yè)執(zhí)照,這便是中國政府第一家正式批準(zhǔn)成立的中外合資企業(yè)。當(dāng)時(shí),北京航空食品公司的日配餐量只有640份,20年后,這個(gè)數(shù)字將上升到2.5萬份。
跟這家小公司的中外合資相比起來,在南方,一個(gè)正開始艱難啟動(dòng)的計(jì)劃聽上去要龐大得多。
這個(gè)日后影響了中國開放走向的計(jì)劃,便是在南方設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
“特區(qū)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)名詞是中國人的一個(gè)新發(fā)明。據(jù)《深圳的斯芬克斯之謎》一書記錄,它的發(fā)明人也是鄧 小平。在上一年的4月,他與廣東省委第一書記、省長習(xí) 仲勛商討開放事宜,提出在深圳建立一個(gè)新的開放區(qū)域,全力引進(jìn)外來資本,實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策,并且建議這個(gè)開放區(qū)域就叫“特區(qū)”。
在鄧 小平提出“特區(qū)”這個(gè)概念的時(shí)候,袁庚已經(jīng)奔赴南方去啟動(dòng)他的蛇口工業(yè)區(qū)了?!疤貐^(qū)”一詞既出,心領(lǐng)神會(huì)的習(xí) 仲勛馬上加快了開放的速度。很快,到7月15日,一個(gè)《中共 中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》就形成了,報(bào)告明確提出:“在深圳、珠海和汕頭試辦出口特區(qū)。特區(qū)內(nèi)允許華僑、港澳商人直接投資辦廠,也允許某些外國廠商投資設(shè)廠,或同他們興辦合營企業(yè)和旅游事業(yè)……三個(gè)特區(qū)建設(shè)也要有步驟地進(jìn)行,先重點(diǎn)抓好深圳市的建設(shè)?!?/p>
深圳特區(qū)的創(chuàng)辦思路漸漸明確下來,它被明確定義為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。國家拿出3000萬元貸款,專供開發(fā)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)—這個(gè)數(shù)字的微不足道與日后開發(fā)浦東相比,真不可同日而語,由此可見,特區(qū)在當(dāng)時(shí)純屬試驗(yàn)性質(zhì),中央政府對之并不抱戰(zhàn)略性期望。深圳由一個(gè)縣級城市一躍而升格為正地級市。這回,特區(qū)的手筆還是要比袁庚的蛇口大很多。深圳市的總面積2020平方公里,劃為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的總面積有327.5平方公里,東西長50余公里,南北平均寬度為6公里多。從飛機(jī)上鳥瞰特區(qū)全貌,仿佛是條狹長的海帶漂浮在山腳下、大海邊。其中可規(guī)劃開發(fā)的有110平方公里。
面積大則大矣,卻還是只有3000萬元的貸款——這點(diǎn)錢還不夠搞2平方公里的三通一平。開發(fā)者百思之下唯有一計(jì)可施,那就是出租土地,用地金來換現(xiàn)金。這個(gè)想法,在當(dāng)時(shí)國內(nèi)可謂“大逆不道”。反對者的理由很簡單:共產(chǎn)黨 的國土怎么可以出租給資本家?當(dāng)時(shí)一位叫駱錦星的房地產(chǎn)局干部翻遍馬列原著,終于在厚厚的《列寧全集》中查出列寧引用恩格斯的一段話來:“……住宅、工廠等等,至少是在過渡時(shí)期未必會(huì)毫無代價(jià)地交 給個(gè)人或協(xié)作社使用。同樣,消滅土地私有制并不要求消滅地租,而是要求把地租—雖然是用改變過的形式—轉(zhuǎn)交 給社會(huì)。”駱錦星查到這段話后一陣狂喜,當(dāng)晚就奔去敲市委書記張勛甫的家門。據(jù)說,當(dāng)時(shí)的深圳干部人人會(huì)背這段語錄,有考察和質(zhì)問者遠(yuǎn)道前來,他們就流利地背誦給那些人聽。
深圳的第一塊土地出租協(xié)議,便簽訂于1980年的1月1日。第一個(gè)吃螃蟹的香港商人名叫劉天竹,跟他談生意的就是那個(gè)在《列寧全集》中找到了恩格斯原話的駱錦星。據(jù)駱日后回憶,當(dāng)時(shí)的談判對話是這樣的,劉說:“只要?jiǎng)澇鲆粔K合適的地皮就行。由我組織設(shè)計(jì),出錢蓋房,在香港出售,賺得的錢中方得大頭,我得小頭?!瘪樥f:“東湖公園附近,可以劃出一塊地方來,如何?”劉說:“那好,所得利潤,你拿七,我拿三?!瘪槗u搖頭:“你拿得太多了?!眲⑿Φ溃骸澳隳冒?,我拿二,如何?”駱說:“我拿八點(diǎn)五,余下的是你的!”劉說:“我們初次打交 道,往后要做的事還很多,這次就依你的!”這樣的對話果然已經(jīng)是在談生意了。
劉天竹開發(fā)的這個(gè)樓盤叫“東湖麗苑”,第一期共有108套新房,他把房子的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后就開始在香港叫賣,僅三天,108套還在圖紙上的房子就一售而空了。
“東湖麗苑”的一炮成功,讓深圳人大大開竅,他們很快拿出新方案,提出了收取土地使用費(fèi)的思路,每平方米收土地使用費(fèi)4500港幣,這個(gè)地價(jià)僅相當(dāng)于河對岸的香港的1/11。深圳用收進(jìn)的數(shù)億元錢削掉土丘、填平溝壑,開通公路,通電、通水、通郵政。從1980年至1985年的5年里,深圳實(shí)際利用外資12.8億元,累計(jì)完成基建投資76.3億元,建成了一大批新的能源、交 通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施工程,初步形成了九個(gè)工業(yè)區(qū),香港和國外商人紛紛涌進(jìn)特區(qū)辦廠、開公司。
南風(fēng)自此一路北上,開放之勢再不可擋。