跟著感覺走,
緊抓住夢的手,
腳步越來越輕越來越快活。
——蘇芮:《跟著感覺走》
從1984年6月起,孤懸海外、百年寂寥的海南島突然成了一塊騷動(dòng)的熱土,全中國嗅覺敏感的商人都夾著錢包往那里趕,一場百年一遇的金錢狂歡正在那里上演,大戲?qū)⒊掷m(xù)半年,最終以悲劇落幕。
海南島那時(shí)還隸屬于廣東省,1984年1月,鄧 小平南巡之后,中央即決定開放沿海14城市,比鄰香港和深圳的海南理所當(dāng)然地成為開放的重點(diǎn)區(qū)域。當(dāng)時(shí)的海南行政區(qū)黨 委書記、公署主任雷宇“激動(dòng)得夜不能寐”。他后來回憶說,當(dāng)時(shí)他算過一個(gè)細(xì)賬,“海南島要發(fā)展,必須要有原始積累,靠什么呢?靠中央?很重要,但不夠??客庠??不可能。有一快捷的辦法是自己‘草船借箭’?!?/p>
雷宇的“借箭計(jì)”,便是把中央給的特殊政策轉(zhuǎn)化成真金白銀。早在1983年4月,中共 中央國務(wù)院曾經(jīng)批轉(zhuǎn)過一個(gè)文件,《加快海南島開發(fā)建設(shè)問題討論紀(jì)要》,其中指出:“海南行政區(qū)可以根據(jù)需要,批準(zhǔn)進(jìn)口工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,用于生產(chǎn)建設(shè);可以使用地方留成外匯,進(jìn)口若干海南市場短缺的消費(fèi)品(包括國家控制進(jìn)出口的商品)?!辈贿^,這個(gè)《紀(jì)要》又明文規(guī)定“上列進(jìn)出口物資和商品只限于海南行政區(qū)內(nèi)使用和銷售,不得向行政區(qū)外轉(zhuǎn)銷?!崩子畹摹敖杓?jì)”則把后面的這段文字給輕描淡寫地“忽略”了。事實(shí)上,在當(dāng)時(shí)的深圳,靠進(jìn)口國家控制商品來賺錢的公司比比皆是。
為了又快又多地利用政策,完成原始積累,雷宇和他的部屬們很自然地想到了汽車,跟進(jìn)口一些小家電、辦公設(shè)備等相比,它無疑是利潤最豐厚、也是內(nèi)陸市場最歡迎的一個(gè)重量級(jí)商品。當(dāng)時(shí)雷宇的算盤是,“進(jìn)口1.3萬輛轉(zhuǎn)賣到內(nèi)地,賺兩個(gè)億就行了”。
出乎他預(yù)料的是,閘門一開,事態(tài)迅速地變得不可收拾。1984年的海南,是一個(gè)官貧民窮的偏遠(yuǎn)之地,當(dāng)時(shí)全島的財(cái)政收入只有2.865億元,用雷宇的話說,“連開工資都不夠,當(dāng)時(shí)的公社改成鄉(xiāng)和鎮(zhèn)要掛牌子,有的公社連掛牌子的錢都沒有,征兵寫標(biāo)語買宣傳紙的錢都沒有,這是真的?!倍缃瘢揭粡埮?,倒賣一輛汽車就可以賺個(gè)上萬元,這對于海南人來說,無疑是在家門口挖到了一口大油井?!纠子钤枋?982年前后的華南鄉(xiāng)村:“當(dāng)時(shí)海南根本沒有任何商品意識(shí),海南人拿雞蛋、水果到村頭巷尾、榕樹底下賣,人是躲在被的地方,不敢去收錢,等你拿了東西將鈔票壓在他的筐底下,人走了他才敢收起來,他覺得要人家的錢不好意思,但沒有錢又不行?!闭l也沒有料到,僅僅數(shù)年,銅錢滾至,淳樸盡失。】一時(shí)間,全島陷入瘋魔,人人爭跑批文,個(gè)個(gè)倒賣汽車,連雷宇日后都無奈地承認(rèn),“連幼兒園都來搞批文,因?yàn)榕目梢宰冨X,跑到外省賣批文,外地沒有批文,海南島可以有批文啊,他轉(zhuǎn)手之間把這些批文交 給別人,那不就賺錢了嗎?”
這年夏天,海南島幾乎人人都在談?wù)撈嚒kS便到哪間茶樓、飯館、旅館、商店、機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、報(bào)社,直至幼兒園、托兒所,聽得人頭昏腦脹的一個(gè)詞匯,就是“汽車”。日后有一篇報(bào)告文學(xué)描寫過一個(gè)細(xì)節(jié):“這天早上,一位在機(jī)關(guān)掃地倒茶的阿姨,扳著手指,給在門口收郵件報(bào)紙的阿伯算賬,進(jìn)口一輛12座的日本面包車,只需四五千美元;進(jìn)口一輛日本超豪華皇冠只需5700美元。以美元和人民幣牌價(jià)比率1:2.8計(jì)算,打了關(guān)稅,還是有100%,甚至2005的驚人利潤。兩人越算越歡喜,因?yàn)樗麄儎倓偢愕搅艘粡堖M(jìn)口汽車的批文?!?/p>
在1984年上半年,海南的進(jìn)口汽車才2000輛,到7月份,區(qū)政府一下子批準(zhǔn)了1.3萬輛汽車進(jìn)口,比上半年的月平均數(shù)高出36倍。黑市外匯變得公開化了,價(jià)格瘋狂飆升,美元和人民幣的比率成了1:4.4,甚至到了1:6。人們帶著大包小包的人民幣,涌到珠江 三角洲換港幣。深圳、北京等地的一些人也從海南的政策中嗅到了金礦的氣味。當(dāng)時(shí)其他地方進(jìn)口家用電器、汽車、摩托車及零配件等,都要直接由國務(wù)院審批,但海南島卻擁有自己進(jìn)口的特權(quán),誰都判斷得出其中的利益空間,于是,“到海南去倒汽車”成了那時(shí)最誘人的商機(jī)。
一場史無前例的汽車大狂潮,在這個(gè)貧窮的孤島上正式啟動(dòng)了。區(qū)直屬的94個(gè)單位,有88個(gè)著了魔似地卷入了汽車狂潮中。在黨 政機(jī)關(guān)的影響下,全島各行各業(yè)都?xì)獯帜憼畹刈銎鹌囐I賣。僅半年,全島便出現(xiàn)了872家公司,個(gè)個(gè)直奔汽車而去。
那是一個(gè)酷熱難當(dāng)?shù)南奶?,汽車像潮水般涌進(jìn)海南島,全部停在??谑袃?nèi)外,密密層層,一望無際,在陽光下五彩繽紛,閃閃發(fā)亮,形成了一個(gè)蔚為壯觀的場景。工商局積極為來自全國各地的買家辦理“罰款放行”手續(xù),只消罰款四五千元,蓋上一枚公章,這輛汽車就可以堂而皇之地裝船出島了。在這中間,貪污、行賄、受賄、套匯,所有作奸犯科的活動(dòng)均在陽光下公然進(jìn)行。事后清查,在短短半年里,海南一共簽了8.9萬輛汽車進(jìn)口的放行批文,對外訂貨7萬多輛,已經(jīng)開出信用證5萬多輛。進(jìn)口用匯總額,高達(dá)3億美元。
9月,海南大量進(jìn)口汽車引起中央關(guān)注,國務(wù)院派人前來調(diào)查,海南行政區(qū)政府的上報(bào)材料與實(shí)際情況大有出入:“第一,海南進(jìn)口的所有汽車,都是在島內(nèi)銷售的(所有汽車發(fā)票上都蓋著‘只限島內(nèi)使用’和‘不許出島’的字樣,這是事實(shí))。第二,目前已經(jīng)到貨的車,不足1.5萬輛(這也是事實(shí),但上報(bào)材料沒有提及已經(jīng)發(fā)貨,正朝著海南破浪而來的那幾萬輛汽車)。第三,海南對進(jìn)口物資的管理,十分嚴(yán)格,一律不準(zhǔn)出島,違者要受處分。”就在行政區(qū)政府上報(bào)這份材料的同時(shí),成千上萬的日本汽車,正在??谑械母劭谠丛床粩嗟匦断?。從9月25日至10月10日,海南至少又批準(zhǔn)了8900多輛汽車進(jìn)口。11月25日,雷宇在一份致國務(wù)院特區(qū)辦的電報(bào)中仍稱,“到目前為止,海南島進(jìn)口的汽車全部都是在島內(nèi)銷售的?!?/p>
汽車并不是鉆石,成千上萬地進(jìn)口、出島,卻讓全天下的人都視若無物,這未免太過猖狂,到年底,國務(wù)院特區(qū)辦已經(jīng)不再相信海南的報(bào)告。12月,雷宇被召到廣州,省政府明確命令他停止汽車進(jìn)口。至此,狂潮才戛然消歇。1985年初,由中紀(jì)委、中央軍委、最高人民法院、做到人民檢察院、國家審計(jì)署、海關(guān)總署、國務(wù)院特區(qū)辦,以及省委、省政府等機(jī)構(gòu)102人組成的龐大調(diào)查組,進(jìn)駐海南。1985年7月31日,新華社播發(fā)通電《嚴(yán)肅處理海南島大量進(jìn)口和倒賣汽車等物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)》,稱:
“中共 海南區(qū)黨 委、海南區(qū)政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部在1984年1月1日至1985年3月5日的一年多時(shí)間里,采取炒賣外匯和濫借貸款等錯(cuò)誤做法,先后皮批準(zhǔn)進(jìn)口8.9萬多輛汽車,已到貨7.9萬多輛,還有電視機(jī)、錄像機(jī)、摩托車等大量物資,并進(jìn)行倒賣。這是我國實(shí)行對外開放以來的一個(gè)重大事件。海南行政區(qū)黨 委和某些負(fù)責(zé)人違背中央關(guān)于開發(fā)海南的方針,從局部利益出發(fā),鉆政策的空子,濫用中央給予的自主權(quán)。這以嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,沖擊了國家計(jì)劃,干擾了市場秩序,破壞了外匯管理?xiàng)l例和信貸政策,既敗壞了黨 風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,不僅給國家造成了很大的損害,也給海南的開放建設(shè)增加了困難,延緩了海南島開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程?!?/p>
不久后公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一年時(shí)間里,海南非法高價(jià)從全國21個(gè)省市及中央15個(gè)單位炒買外匯5.7億美元,各公司用于進(jìn)口的貸款累計(jì)42.1億元,比1984年海南工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值還多10億元。除了汽車之外,還進(jìn)口了286萬臺(tái)電視機(jī)、25.2萬臺(tái)錄像機(jī)。
雷宇被撤職,后轉(zhuǎn)任廣東一個(gè)農(nóng)業(yè)縣的副書記。行政區(qū)委常委、組織部長林桃森于一年后被以“投機(jī)倒把”罪判處無期徒刑。一直過了很多年,人們?nèi)匀豢梢栽诖蠼?南北的道路上看到一些掛著“粵字”牌照的高檔走私車,它們都是當(dāng)年海南案的遺物。
在中國改革史和企業(yè)史上,“海南汽車倒賣事件”帶有很強(qiáng)的“寓言性”,一個(gè)地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),令制度的許多欠缺漸漸跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,中國改革的漸進(jìn)特征日益明顯,開始進(jìn)入漫長的灰色地帶。
根據(jù)何博傳在《山坳上的中國》中披露的數(shù)據(jù),1985年中國進(jìn)口汽車等于1950—1979年進(jìn)口汽車的總數(shù)。海南事件后,利用政策空子,倒賣走私進(jìn)口汽車的現(xiàn)象一直沒有被真正禁止,其后續(xù)余波一直延續(xù)到2000年的廈門遠(yuǎn)華賴昌星走私案。從1983年到1987年,各地政府動(dòng)用外匯大量進(jìn)口汽車,數(shù)額高達(dá)160億美元,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)兩個(gè)美國克萊斯勒汽車公司的固定資產(chǎn)凈值。
其他商品的進(jìn)口倒賣也同樣沒有停止過。1988年1月到9月,通過海關(guān)進(jìn)口的錄像機(jī)為2萬臺(tái)左右,而實(shí)際流入國內(nèi)的在33萬臺(tái)以上。新華社記者去北京最大的兩家國營商場調(diào)查,其銷售的錄像機(jī)絕大多數(shù)是從廣東販來的走私貨,有的已是二手貨甚至三手貨。再以彩色相紙為例,1989年上半年,五個(gè)特區(qū)就引進(jìn)4000萬美元,占全國消費(fèi)量的1/3,其中80%以上通過灰色渠道流入內(nèi)地。1988年,根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的全國進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)值為13億美元,新華社日后的評論是,“任何一個(gè)有判斷力的讀者到市場上轉(zhuǎn)一圈都會(huì)回來說:不對頭,再翻一番也不止?!?995年,通過外貿(mào)正常渠道進(jìn)來的彩電為54.9萬臺(tái),而市場實(shí)際的銷售量為500萬臺(tái)。
放在年度觀察的角度來看,瘋狂的海南汽車事件并不是一個(gè)孤立的事例,在當(dāng)時(shí)的全國各地,一個(gè)與之相比毫不遜色的設(shè)備引進(jìn)正如火如荼地進(jìn)行著。
從上一年開始,大量的生產(chǎn)線便開始陸續(xù)涌進(jìn)來。中國沿海無疑正在成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的下游地帶,對于跨國公司和中國來說,這似乎都是一種明智的選擇。成百上千條彩電線、冰箱線、洗衣機(jī)線和錄像機(jī)線正日以繼夜地抓緊安裝,很快,中國家電業(yè)的“戰(zhàn)國年代”就要到來了。速度成為了最重要的指標(biāo),在天津,曾創(chuàng)下22天引進(jìn)一條德國摩托車生產(chǎn)線的紀(jì)錄,它被當(dāng)成是先進(jìn)的事跡廣為傳播。
正如英國的《金融時(shí)報(bào)》在1985年2月27日的一篇報(bào)道中所評論的,“在全中國,即使是很小的工廠,也在尋找外國合資者,以幫助他們實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化。中國人現(xiàn)在比五年前要有組織得多,消息也靈通得多?!倍?0月的美國《新聞周刊》在《中國人搜尋有用的舊設(shè)備》一文中,更是生動(dòng)地描述說:“一批工程師、技術(shù)員和包裝工來到了法國的工業(yè)城市瓦爾蒙,他們?nèi)找岳^夜地工作,把已經(jīng)破產(chǎn)的博克內(nèi)特冰箱廠的設(shè)備盡數(shù)拆去,5000噸設(shè)備裝上了輪船、飛機(jī)和火車,啟程運(yùn)往天津,在那里的一家工廠里它們被重新組裝成一條每天生產(chǎn)2000臺(tái)冰箱的生產(chǎn)線。類似的情況比比皆是。在整個(gè)歐洲,中國的代表團(tuán) 手中拿著想要物品的清單,到處搜尋二手的工廠設(shè)備,這已經(jīng)是一種趨勢。對歐洲的公司來說,這些設(shè)備如果不賣,要么被毀掉要么閑置不用,中國是一個(gè)極有吸引力的貿(mào)易伙伴——因?yàn)樗偸歉冬F(xiàn)金。”華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃亞生后來的研究表明,“大量的日本投資者使用了二手機(jī)器,日本企業(yè)不能使用這些機(jī)器在其國內(nèi)贏利了。”一位長期在中國工作的聯(lián)合國高級(jí)顧問威廉·韓丁在一本名為《大逆轉(zhuǎn)》的書中披露說,“1985年前后,知情人 士說很多不良 貿(mào)易正在進(jìn)行著。如果一個(gè)外國公司不能使政府接受合同購買他們的產(chǎn)品,他們可以下到省市級(jí)的單位完成未果的交 易。就這樣他們賣給了中國大量劣質(zhì)設(shè)備和過時(shí)技術(shù)。由于對高技術(shù)的狂熱,任何稱為高技術(shù)的都能賣得很好,即使它根本沒有任何技術(shù)含量或者中國本來就有了更好的技術(shù)?!?/p>
發(fā)生在全國各地的設(shè)備引進(jìn)熱潮,對后來的中國公司發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響力。它讓很多設(shè)備陳舊、缺乏產(chǎn)品競爭力的老企業(yè)迅速地復(fù)活,得以用最快的速度進(jìn)入正在爆炸中的消費(fèi)品市場,我們將看到,那些日后馳騁一時(shí)的明星公司都是當(dāng)年生產(chǎn)線引進(jìn)的積極者。根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的報(bào)道,這一年在北京市場上受歡迎的冰箱品牌有廣州的萬寶、蘇州的香雪梅、嘉興的益友,天津的冰峰;洗衣機(jī)則有上海的水仙、廣州的五羊、大連的波浪、杭州的金魚,武漢的荷花,長春的君子蘭、寶雞的雙鷗。它們是中國家電業(yè)的第一批品牌產(chǎn)品,無一例外的是,它們都是最早引進(jìn)了國外生產(chǎn)線的國營企業(yè)。
以此同時(shí),沒有規(guī)劃和秩序的引進(jìn)熱也造成了極大的浪費(fèi)和行業(yè)管制上的失控。