不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓
1990年的中國,以9月份的亞洲運動會為界,涇渭分明。前面的大半年全力搞整頓,經(jīng)濟從過熱迅速轉入平穩(wěn),之后則重新啟動開放與發(fā)展的主題。
1988年的物價闖關失利以及發(fā)生在1989年的社會動蕩和經(jīng)濟低迷,讓中國的決策者對未來的改革模式有了新的思考。激進的思路漸漸退潮,一種漸變式的改革理念成為新的主流。1989年,鄧 小平曾提出,中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。此后,“穩(wěn)定”成為一個頻繁出現(xiàn)的名詞,《人民日報》在新年元旦社論中寫道,“只要保持穩(wěn)定,即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年,中國也會發(fā)生根本性的變化。”
“穩(wěn)定壓倒一切”與“摸著石頭過河”,以及“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”,都是鄧 小平的改革名言,細細咀嚼,其中意蘊一以貫之。
從1989年下半年開始的治理整頓,讓全世界對中國政府強有力的調控能力留下了深刻的印象。出乎很多國際觀察家的預料,中國經(jīng)濟并沒有在通貨膨脹中繼續(xù)失控地滑行,而是迅速地從過熱中冷卻了下來。在1989年,全國物價總水平上升了17.8%,下半年更是高達40%,用《紐約時報》的話說,“物價狂漲幾乎可以跟共產(chǎn)黨 接管這個國家時的1949年相提并論”。然而,到1990年6月,物價指數(shù)就已經(jīng)降到遠低于危險界線的3.2%,搶購風潮退去,社會恐慌心理隨之就平靜了下來。
在通貨膨脹被強行控制住之后,消費的持續(xù)低迷立即成為一個新的全國性苦惱。老百姓開始持幣惜購,銀行存款猛增,所有消費品和物資市場一片蕭條。從7月開始,一個新名詞開始被頻頻討論—“市場疲軟”。到八九月間,全國的工業(yè)成品庫存積壓比去年同期增加了21%,達到1067億元,而國家預算內國營工廠的庫存更是增加了45.9%,實現(xiàn)利潤下降56%,平均每100家工廠里就有33家出現(xiàn)虧損。
很顯然,這種日趨冷卻的經(jīng)濟態(tài)勢,同樣是可怕的。于是,“啟動市場從何入手”又成為全國媒體熱議的主題,《經(jīng)濟日報》甚至開辟專欄討論“煤炭多了,煤炭行業(yè)怎么辦”,這個設問放在一年多前幾乎就是天方夜譚。各地政府開始籌劃如何讓經(jīng)濟升熱的措施??倳浗?澤民視察了海南,重申中央政府全力支持海南的特區(qū)開放政策,在媒體上引發(fā)出新一輪的“海南熱”。
9月,第十一屆亞洲運動會在北京隆重舉辦,這自然成為政府凝聚人心、提升全民熱情的大舞臺。為了這個運動會,北京市投入25億元,建造了20多個大型的體育設施,一些原先被卡住的基礎建設項目投資悄悄開始恢復。全球的媒體矚目,以及數(shù)十萬人的參與,也讓沉悶了兩年多的企業(yè)界得到了很多商業(yè)機會。新華社熱切地評論說:“亞運會主要帶來的是機遇,是可能性?!泵缆?lián)社也認為:“亞運會對北京政府是一個福音,體育再次展現(xiàn)出它推動經(jīng)濟繁榮的能力?!痹谶@一屆的運動會上,年輕的計算機產(chǎn)業(yè)展示了自己的成果,長城、聯(lián)想等公司自主開發(fā)了運動會所需的軟件系統(tǒng),90%的計算機采用了國產(chǎn)貨。不過,為了防止出現(xiàn)意外,組委會還是請IBM公司來承擔信息備份的工作。
到下半年,所有關注中國經(jīng)濟的人都把目光對準了上海和深圳,在那兩個城市,因為社會經(jīng)濟動蕩而中斷的資本市場試驗,終于修成正果。
在1988年底的中南海匯報會后,高西慶和王波明們就搞起了一次“證券交 易所研究設計聯(lián)合辦公室”,著手證券交 易所的籌辦事宜,但是,工作很快就被突如其來的動亂打斷了。在將近大半年的時間里,他們一直無所事事。王波明后來說過一個很有趣的細節(jié):他和另一個叫章知方的同事每天在辦公室里面面相覷,某日,章實在坐不住了,說,“我有點事兒,先走啦?!辈痪茫醪饕矊嵲诖幌氯チ?,就跑到附近的電影 院看電影 ,待摸黑走進影院,突然發(fā)現(xiàn)前排座位上的那個人好是眼熟,定睛一看,果然就是“有事先走”的章知方。
王波明講的笑話很有戲劇性,不過要記錄的是,盡管實際工作被停滯了下來,然而在當時清醒而務實的高層人士中,對證券交 易所的謀劃一直沒有停息過。1989年12月2日,上海市委在康平路小禮堂開會籌劃開發(fā)浦東,身兼上海市委書記和市長的朱基明確要求加快上海證券交 易所的籌備,當場有一些干部對此頗有遲疑,銀行官員擔心交 易所起來,會分流銀行信貸資金,政策人士擔心證券買賣有點賭博 ,不利于精神文明建設,國營企業(yè)向個人發(fā)行股票,會不會搞成變相的私有化?主管意識形態(tài)的干部則擔心,開交 易所會不會在上海灘上又培育出一代資產(chǎn)階級?朱基的表態(tài)才使這些干部的思想穩(wěn)定下來。
上海對資本市場的熱情有著特殊的情結。中國的第一張股權證便是于1859年在這里出現(xiàn)的,當時美國公司瓊記洋行花10萬銀洋訂造火箭號輪船,中國商人入股1萬元。1877年,李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局,共招商人入股37萬兩白銀,是近代中國史的第一個股份制企業(yè)。在1949年之前,上海一直是遠東地區(qū)最大的金融城市,很多史家認為,正是因為它的衰落才成就了香港的輝煌。此刻,作為國家最大的工業(yè)城市,上海每年上繳財政占全國的1/6,而在改革開放的各個領域卻都已經(jīng)落后于廣東,若沒有特別的手段,上海振興將無從談起。1990年2月,專程南下到上海過春節(jié)的鄧 小平提出要開發(fā)浦東,并反思如果搞四個經(jīng)濟特區(qū)時就加上上海,現(xiàn)在長江 三角洲,整個長江 流域,乃至全國改革開放的局面,都會不一樣?!?月18日,國務院總理李鵬宣布:中共 中央、國務院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā),在浦東實行經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)的政策。浦東開發(fā)政策的確立,讓上海再度成為中國經(jīng)濟成長的龍頭,其長遠效應十分巨大。從1990年到2004年,浦東的GDP從區(qū)區(qū)60億元增加到1790億元,浦東以上海1/8的人口、1/10的土地面積,創(chuàng)造了上海1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進出口總額和1/3的利用外資總額,等于在15年里再造了一個上海。這里成為中國金融的核心區(qū),以及跨國公司總部最密集的區(qū)域。按1990年的中央規(guī)劃,浦東的優(yōu)惠政策將享受15年,到2005年,就在這個期限到來之時,國務院又批準浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點,將其試點效應繼續(xù)延伸和擴展。