在1993年，這種戰(zhàn)略思想剛剛萌生，還遠遠沒有展現(xiàn)出成型的格局和嫻熟的掌控藝術。只是在一些經(jīng)濟較為活躍的地區(qū)，那些沒有優(yōu)勢的國營企業(yè)開始被“放掉”，過去被禁止的改革現(xiàn)在得到了默許和嘗試。在廣東第一次出現(xiàn)了“下崗”這個新名詞，在經(jīng)歷了幾年艱難的“思想解放”后，當了數(shù)十年“主人翁”的工人們開始接受自己不再與企業(yè)“共存亡”的現(xiàn)實。在年底，瀕臨破產(chǎn)的國營廣州無線電廠裁掉了1000名職工，其中330名選擇與工廠徹底分手，工廠根據(jù)他們工作的時間給予每年1300元的“工齡補償”，從此這些職工將走出廠門自謀出路。這種“工齡買斷”的做法很快被廣泛采用，各地的買斷價各有不同，從數(shù)百元到上萬元都有，它成為中小型國營企業(yè)破產(chǎn)或被私人收購時“安置”下崗工人的最主要方式。在南方的沿海地區(qū)，工人普遍能夠接受這種方式，因為在這些地方，人們早已有了“第二職業(yè)”，那筆微薄的安置費成為他們做小生意或自主創(chuàng)業(yè)的啟動資本。而在北方，尤其是老工業(yè)基地，人們已經(jīng)習慣于把自己的人生“捆綁”在企業(yè)上，以廠為家、世代傳承的工作與生活模式使他們幾乎喪失了獨立的勇氣和能力。尤其要命的是，那些地方也沒有經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)的氛圍，因而買斷工齡往往便意味著低水準安定生活的消失以及“坐吃山空”。隨著國營企業(yè)體系的日漸瓦解，巨大的生存壓力在這些地方無比恐懼地彌漫開來，在改革的陣痛中，城市貧民階層慢慢地出現(xiàn)了。

在民營經(jīng)濟最為活躍的浙江 地區(qū)，悄然發(fā)生了一場集體企業(yè)的量化改革運動，這是企業(yè)史上第一次大規(guī)模的產(chǎn)權變革。所謂“量化改革”指的是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的資產(chǎn)通過“土法”評估后，將集體資本全數(shù)或部分退出，經(jīng)營者以贖買的方式獲得企業(yè)的主要股權。這項改革最早是在浙江 臺州的玉環(huán)和溫 嶺兩縣出現(xiàn)的，它很快蔓延到附近的溫 州地區(qū)，繼而在浙江 全境的集體企業(yè)中被廣泛試驗。

這是一場沒有嚴格規(guī)范的產(chǎn)權改革運動，在具體的資產(chǎn)評估上，由于缺乏量化的標準和評估體系，各縣市的量化手法千奇百怪。大多數(shù)企業(yè)采取的是“毛估估”的做法，有些縣硬性規(guī)定，集體資產(chǎn)一律按賬面數(shù)增值40％計算，而事實上，相當多的企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，其資產(chǎn)早已增值了幾倍、幾十倍。溫 州地區(qū)的一家二輕物資公司將其屬下二十多家企業(yè)全部量化改造，而資產(chǎn)評估值以1990年的不變價為準。紹興一家紡織企業(yè)的量化方案是：將企業(yè)的資產(chǎn)量化出10％，折算成50萬元作為集體股，全廠200多名職工每人出資5000元，經(jīng)營者出資100多萬元，組成一個資本額為250萬元的股份制企業(yè)。其后，新企業(yè)無償使用著原有企業(yè)的機器設備，一切開支則由老企業(yè)承擔，經(jīng)過近一年的運行，新企業(yè)產(chǎn)生驚人的利潤，而原來的集體企業(yè)則毫無懸念地陷入了虧損境地。又一年，新企業(yè)以十分低廉的價格將老企業(yè)“并購”。到1996年前后，浙江 省80％的中小集體企業(yè)都完成了產(chǎn)權量化的改造，成批量地出現(xiàn)了千萬富翁和億萬富翁。這樣的量化改革很難保證公平、公開、公正，因此在過程中也發(fā)生了很多糾紛。據(jù)新華社記者的報道，到1993年底，浙江 省已經(jīng)有超過2000家企業(yè)進行了量化改制。

發(fā)生在浙江 的這種產(chǎn)權改革在隨后的幾年里一直處在“地下運作”的階段，全國性的集體企業(yè)產(chǎn)權改革從1998年才全面開始。它從來沒有得到政府的公開肯定，而且在理論界也引起了激烈的爭論，有人指責這是變相的“私分集體財產(chǎn)”，是“走私有化道路”。當時的浙江 省領導對此進行了有技巧的支持，時任浙江 省省委書記李澤民在一份對量化改革提出異議的報告上批復曰，“對于這樣的改革要回頭看，不過，不能走回頭路?！?/p>