在資本上形成血緣關(guān)系后，那些跨國(guó)石油公司相繼取得了進(jìn)入中國(guó)成品油市場(chǎng)的資格。BP集團(tuán) 獲準(zhǔn)分別與中石油和中石化在廣東省和浙江 省合資各建立500座加油站，埃克森美孚和殼牌獲準(zhǔn)分別與中石化在廣東省和江 蘇省各合資建500座加油站。此后，BP與中國(guó)石油簽訂了在福建設(shè)立800座合資加油站的協(xié)議，而中石化也與?？松梨诤炗喠嗽诟＝ㄔO(shè)立600座加油站的協(xié)議。

正是經(jīng)過(guò)這一系列十分強(qiáng)勢(shì)、有計(jì)劃而高效率的戰(zhàn)略調(diào)整，兩大國(guó)營(yíng)石油公司渙然一新，日后隨著全球能源價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)，它們相繼成為“中國(guó)最賺錢的企業(yè)”。發(fā)生在石化領(lǐng)域的這場(chǎng)令人炫目的大變局十分生動(dòng)地體現(xiàn)了壟斷領(lǐng)域發(fā)生的兩個(gè)變革邏輯：第一個(gè)是“以國(guó)家的名義壟斷，以市場(chǎng)的身份盈利”，在資源性行業(yè)內(nèi)形成國(guó)企之間的“內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局”，民營(yíng)資本被全部排斥在游戲之外；第二個(gè)是在壟斷前提下加快資本化運(yùn)作以及與寡頭式跨國(guó)資本的結(jié)合。這樣的“中國(guó)故事”發(fā)生在所有國(guó)有資本控制的壟斷行業(yè)，它將在2003年受到挑戰(zhàn)，然后又在2004年得到堅(jiān)實(shí)的鞏固。

專制帶來(lái)效率，壟斷產(chǎn)生效益。其實(shí)從一開(kāi)始，人們就對(duì)壟斷行業(yè)的暴利現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。最早成為靶子的是跟每戶家庭有關(guān)的電信公司。

1999年，中國(guó)電信實(shí)現(xiàn)收入2295億元，年度增長(zhǎng)25％。有專家對(duì)電信的收費(fèi)制度提出了疑問(wèn)。根據(jù)當(dāng)時(shí)電信收費(fèi)的規(guī)定，消費(fèi)者撥打電話，不足3分鐘的都要按3分鐘來(lái)交 費(fèi)，有人計(jì)算了一下，電信公司每年因此多收的費(fèi)用高達(dá)266億元。在輿論的壓力下，電信部門召開(kāi)了一次資費(fèi)聽(tīng)證會(huì)，中央電視臺(tái)專門進(jìn)行了拍攝播出。在媒體記者咄咄逼人的提問(wèn)下，電信官員不耐煩地回答說(shuō)，“實(shí)在沒(méi)有精力向大家解釋調(diào)整詳情?！?/p>

這年3月，浙江 大學(xué)107位教授聯(lián)名致信政府和媒體，對(duì)電信公司的另一個(gè)收費(fèi)制度—“計(jì)時(shí)收費(fèi)從對(duì)方接聽(tīng)電話開(kāi)始”提出投訴。聯(lián)名信的發(fā)起人鄭強(qiáng)教授說(shuō)，我們有很多打通但沒(méi)人接聽(tīng)的電話，都是自己掛斷的，卻被電信局收了費(fèi)。他們提供了厚厚一疊話費(fèi)清單，在一張共有50次長(zhǎng)途通話記錄的清單上，短于30秒的通話情況共出現(xiàn)5次。還有一頁(yè)明細(xì)單，23個(gè)電話中“超短時(shí)長(zhǎng)話”出現(xiàn)了10次。細(xì)心的教授們還專門做了一個(gè)測(cè)試，他們撥打了多次“振鈴”但其實(shí)并未接通的長(zhǎng)途電話，結(jié)果在電信局打印的長(zhǎng)話明細(xì)單上都被收了費(fèi)。鄭教授簡(jiǎn)單算了一筆賬，杭州有200多萬(wàn)電話用戶，按每月打一次這種沒(méi)有接聽(tīng)的長(zhǎng)話計(jì)，被收取的振鈴費(fèi)便達(dá)120萬(wàn)元，一年就是1000多萬(wàn)元。教授們希望，對(duì)那些不明不白多付的錢要給個(gè)“說(shuō)法”。

杭州電信局跟12名教授代表進(jìn)行了對(duì)話。面對(duì)自己當(dāng)年的老師，電信局人士給出的解釋是：“造成超短時(shí)收費(fèi)，有可能是對(duì)方線路上有傳真機(jī)、錄音電話、服務(wù)器等，也可能對(duì)方手滑，電話剛拿起來(lái)就掉了，杭州電信肯定沒(méi)有問(wèn)題?！睂?duì)話不歡而散，一位教授戲嘲說(shuō)，“我們這些人中有計(jì)算機(jī)專家、自動(dòng)控制專家，也有通信系統(tǒng)專家，為什么學(xué)生給出的答案不是我們教給他們的呢？”

資費(fèi)調(diào)整和“振鈴新聞”都熱鬧一時(shí)，最后還是不了了之。電信公司的價(jià)格松動(dòng)最后還是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)的。

2000年12月，為了扶持日漸衰落的鐵路交 通部門，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部成立中國(guó)鐵道通信信息有限責(zé)任公司，特許它開(kāi)展固定電話通信業(yè)務(wù)。鐵通一成立，開(kāi)門第一招就是宣布電話的初裝費(fèi)為600元。在過(guò)去的幾年里，電話初裝費(fèi)一直是電信公司利潤(rùn)最穩(wěn)定和豐厚的一塊，在消費(fèi)者的多年呼吁下，這筆費(fèi)用從5500元降到了1250元，卻再不肯往下降。這次鐵通沖了進(jìn)來(lái)，戰(zhàn)略自然要調(diào)整，中國(guó)電信迅速做出反應(yīng)，宣布取消初裝費(fèi)。鐵通想從“壟斷之碗”中大搶一把的算盤落了空，反倒意外給了全中國(guó)的消費(fèi)者實(shí)惠。

如果說(shuō)對(duì)壟斷行業(yè)的戰(zhàn)略重組頗見(jiàn)成效的話，那么如何對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行有效管理仍然是一件讓人頭痛的事情。于是，一些很有點(diǎn)“黑色幽默”的新聞層出不窮。①

這年6月，國(guó)家工商局突然出臺(tái)了一個(gè)政策，宣布國(guó)有企業(yè)如果要做廣告，其投放金額必須控制在企業(yè)銷售收入稅前比例的2％。這條“禁令”據(jù)稱是為了防止國(guó)有企業(yè)亂投廣告，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。這兩年，中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)的廣告巨星是東北一家叫哈藥集團(tuán) 的國(guó)有藥廠。在1999年之前它還是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的中型藥廠，其總資產(chǎn)不過(guò)1億元，每年的科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用也從沒(méi)有超過(guò)250萬(wàn)元。可是從這年開(kāi)始，它突然實(shí)施廣告轟炸戰(zhàn)略，1999年砸下7億元，2000年的頭5個(gè)月接著砸下5.7億元，一舉成為中國(guó)第一廣告大戶。哈藥的知名度和銷售額也急劇上升，在它的示范效應(yīng)下，各地的國(guó)有藥廠、電器廠紛紛打起了廣告戰(zhàn)。“廣告限額令”一下，企業(yè)頓時(shí)亂作一團(tuán) ，僅僅半年多，工商局只好再做補(bǔ)充條款，宣布制藥、食品、日化和家電企業(yè)這些最有廣告投放沖動(dòng)的行業(yè)可以把廣告投放比例提高到8％。很快，這條“限額令”再也沒(méi)有人提及了。