比廣告限額更荒唐的政策當(dāng)然還有。為了防止國有藥店互相競爭搶生意，一些地方的藥監(jiān)部門專門出臺了一項政策，規(guī)定“500米范圍內(nèi)不準(zhǔn)開設(shè)第二家零售藥店”，北京大學(xué)教授周其仁有點哭笑不得地提問說，“政府怎么保證得了500米以上就是合理布局？它就是50米內(nèi)開5家店，是賺是賠自有藥店經(jīng)營者擔(dān)受后果，何須要政府勞神呢？”周教授的設(shè)問很有力，不過還是有人提出反詰，“如果那些國有藥店虧損了，還不是要政府來給它們擦屁股？”兩個問題，又把延續(xù)了二十多年的矛盾扯到了體制上。

藥監(jiān)部門的這種監(jiān)管思路看上去很可笑，然而，其內(nèi)在的邏輯卻十分清晰，那就是要防止壟斷或半壟斷行業(yè)內(nèi)，國有企業(yè)之間的互相“砍殺”，對管制者來說，手心手背都是肉，競爭的結(jié)果就是國有資產(chǎn)的流失，最優(yōu)的狀態(tài)當(dāng)然是“友誼第一，比賽第二”。發(fā)生在航空業(yè)的故事就很有典型性。

自90年代以來，各地建航空公司的熱情大漲，先后冒出來大大小小34家國有航空公司，成為全球航空公司數(shù)目最多的國家。這些公司為了搶奪客源，紛紛開展打折競銷。據(jù)稱在1998年一年，各大航空公司共讓利了50億元，到1999年初，全行業(yè)陷入虧損，民航總局終于忍無可忍，它以“競相打折的做法導(dǎo)致巨額國有資產(chǎn)流失，必須要制止”為理由，于這一年的2月下達(dá)“禁折令”，嚴(yán)令各公司一律不得再打折此令一出輿論嘩然，紛紛指責(zé)民航總局置行業(yè)利益于消費者之上，靠行政手腕干擾市場競爭。不過，“禁折令”的成效卻立竿見影，僅半年后，民航總局就宣布全行業(yè)6個月實現(xiàn)扭虧，累計實現(xiàn)盈利2.6億元，同比減虧4.7億元，也就是說，靠不打折挽回了7億元的國有資產(chǎn)?？墒牵敖哿睢睙o法改變航空業(yè)已然出現(xiàn)的競爭格局。沒過多久，各航空公司為了搶生意把明折變成暗折，漸漸又回到了原來的狀態(tài)，民航總局三令五申卻擋不住商業(yè)規(guī)律的步伐，到2001年上半年，全行業(yè)又報出20億元的虧損。就在國有航空公司內(nèi)戰(zhàn)不止的同時，一些民營業(yè)主已經(jīng)悄悄進(jìn)來了。上海的春秋國旅是一家從事旅游業(yè)務(wù)的私人公司，從1994年起它就成了這個行業(yè)的全國老大，飛行員出身的董事長王正華從1997年開始進(jìn)入航空包機(jī)業(yè)務(wù)，他依仗自己有旅行團(tuán) 的業(yè)務(wù)資源，大膽包下一些中小航空公司的飛機(jī)，其票價當(dāng)然大大低于同航線的國有公司。為了規(guī)避禁折政策，王正華有意模糊價格，他把旅客的導(dǎo)游費、住宿費和飛機(jī)票等費用都打包在一起。主管當(dāng)局盡管非常的氣惱，卻對他無計可施。后來他承認(rèn)說，“其實我們的內(nèi)部定價是非常低的，比如上海到廈門的機(jī)票價就比火車硬臥票價還要低?！雹佗?/p>

除了發(fā)生在壟斷行業(yè)的重組事件之外，這年，中國企業(yè)界最具爆炸性的新聞有三條，一是廈門遠(yuǎn)華走私案告破，二是彩電業(yè)初次出現(xiàn)全行業(yè)虧損，三是基金業(yè)黑幕被曝光。

遠(yuǎn)華大案被認(rèn)為是新中國成立以來最大的一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。11月8日，中紀(jì)委、監(jiān)察部向社會通報了這起特大走私案的查處情況。

主犯賴昌星，1958年出生于晉江 市青陽鎮(zhèn)。晉江 是改革開放早期商品流通最活躍、走私最為猖獗的地區(qū)之一。跟當(dāng)?shù)氐暮芏嗌倘艘粯?，賴昌星小學(xué)沒有畢業(yè)就下海經(jīng)商。他靠辦紡織配件廠起家，后來又辦了服裝廠、雨傘廠和印刷廠等。從1994年起，他在廈門構(gòu)建了一個規(guī)模龐大、組織嚴(yán)密的“走私王國”。經(jīng)查明，1996～1999年上半年，賴昌星在廈門關(guān)區(qū)走私進(jìn)口成品油450萬多噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機(jī)械等貨物，價值高達(dá)人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。

如此巨額的走私活動若無官員協(xié)助斷無可能，遠(yuǎn)華案發(fā)之后，賴昌星拉攏官員的種種手法都被曝光。為討好公安部副部長、全國打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李紀(jì)周，賴昌星向他在美國的女兒一次性匯款50萬美元，還為李紀(jì)周妻子的公司送去100萬元人民幣。他出資160多萬元為廈門市副市長藍(lán)甫在澳大利亞上學(xué)的兒子購買別墅，還出1000多萬元替廈門海關(guān)關(guān)長楊前線包養(yǎng) 情婦，并在香港、廈門購買別墅供其姘居。遠(yuǎn)華在廈門市湖里區(qū)華光路有一座外表平常的7層磚紅色小樓，當(dāng)?shù)厝朔Q為“紅樓”。賴昌星將之裝潢豪華，內(nèi)設(shè)包房、桑拿、KTV等娛樂設(shè)施，專門用來招待各路官員，廈門多名市委副書記、副市長及銀行行長是紅樓的?？?。

在賴昌星的拉攏下，廈門市的很多政府部門相繼“淪陷”。廈門海關(guān)幾乎就是為賴家所開，遠(yuǎn)華有專門的中轉(zhuǎn)點“海鑫堆場”，貨物從港口直接拉到堆場后，海關(guān)人員先是圈定要查驗的集裝箱箱號，走私分子則立即根據(jù)集裝箱號單，將裝有香煙、汽車等高稅率的走私貨物集裝箱掏空，再填進(jìn)事先準(zhǔn)備好的木漿、聚丙烯等低率、且與報關(guān)品名相符的貨物，辦妥手續(xù)交 付海關(guān)查驗。經(jīng)過如此一番“倒柜”，走私物品就順利入關(guān)。廈門商檢局為遠(yuǎn)華提供虛假的“鑒定證明”，使走私貨物“合法化”。福建一些地方公安機(jī)關(guān)為走私汽車非法辦理汽車罰沒證明，使幾千輛走私汽車流入國內(nèi)市場。一些金融機(jī)構(gòu)向遠(yuǎn)華提供大量貸款，僅交 通銀行廈門市分行就先后違規(guī)開出25筆信用證，總金額達(dá)3841萬美元。

遠(yuǎn)華案被中央通報的時候，賴昌星已于上年8月潛逃加拿大。2001年，遠(yuǎn)華案公審，三百多人被起訴定罪，其中廈門海關(guān)關(guān)長楊前線被判處死刑，公安部副部長李紀(jì)周、廈門市委原副書記劉豐、張宗緒、副市長藍(lán)甫等均被判死緩或無期徒刑。①遠(yuǎn)華案震驚國內(nèi)外，它展現(xiàn)了中國政府全力打擊走私的決心和行動，而在民間，人們則從一個側(cè)面目睹了官商勾結(jié)的陰暗一面。2001年8月，為了警示全民，有關(guān)部門在賴昌星的“紅樓”舉辦《查處廈門特大走私案展覽》。在短短50多天時間里，近20萬人、1300多個團(tuán) 體參觀了“紅樓展”，它成為廈門最熱門的“景點”。人們在這里看到賴昌星腐蝕官員的桑拿按摩房、歌舞廳以及禮品儲存室等，以及他訓(xùn)練打手的“搏擊廳”，在一層還擺放著4輛賴昌星從香港花巨資拍賣得來的國家領(lǐng)導(dǎo)人 乘坐過的防彈轎車及賴家子弟買給一位當(dāng)紅女歌星的紅色保時捷跑車。這個展覽進(jìn)行了將近兩個月，“紅樓”宣布被“永久關(guān)閉”。