四、部族政權(quán)下之考試制度

再說到清代的考試制度。若說考試制度是一種愚民政策，清代是當(dāng)之無愧的。晚清末年，鄒容在《革命軍》書里說：“滿洲人在中國，不過十八行省中最小一部分，而其官于朝者，則以最小部分?jǐn)呈诵惺《杏唷＝裨囈跃┕贊M漢缺額觀之。自大學(xué)士侍郎尚書滿漢而缺平列外，如內(nèi)閣，則滿學(xué)士六，漢學(xué)士四，滿蒙侍讀學(xué)士六，漢軍漢侍讀學(xué)士二。滿侍讀十二，漢侍讀二，滿蒙中書九十四，漢中書三十。又如六部衙門，則滿郎中員外主事缺額約四百名，吏部三十余，戶部百余，禮部三十余，兵部四十，刑部七十余，工部八十余。其余各部堂主事皆滿人，無一漢人。而漢郎中員外主事缺額不過一百六十二名。每季縉紳錄中，于職官總目下，只標(biāo)出漢郎中員外主事若干人，而渾滿缺于不言，殆有不能明示天下之隱衷。是六部滿缺司員，是漢缺司員而三倍，筆帖式尚不在此數(shù)。而各省府道實(shí)缺，又多由六部司員外放。何怪滿人之為道府者布滿國中。若理藩院衙門，則自尚書侍郎迄主事司庫，皆滿人任之，無一漢人錯(cuò)其間。其余掌院學(xué)士、宗人府、都察院、通政司、大理寺、太常寺、太仆寺、光祿寺、鴻臚寺、國子監(jiān)、鸞儀衙門諸缺額，未暇細(xì)數(shù)。要之滿缺多于漢缺，無一得附平等之義者。”鄒容這一番話，真描出了清代部族政權(quán)之實(shí)相。中國考試制度之用意，本在開放政權(quán)，選拔真才，來分配于政府各部門?，F(xiàn)在清代的部族政權(quán)，既絕無意于把政權(quán)開放，則考試只成為羈縻牢籠之一術(shù)。換言之，只讓漢人們也嘗到一些甜頭，開放政權(quán)之一角落，作為一種妥協(xié)之條件而止。鄒容也說：“至于科舉清要之選，雖漢人居十之七八，然主事則多額外，翰林則益清貧，補(bǔ)缺難于登天，開坊類于超海。不過設(shè)法虛縻之，戢其異心。又多設(shè)各省主考學(xué)政及州縣教育等職，俾以無用之人，治無用之事而已。即幸而億萬人中，有竟登至大學(xué)尚書侍郎之位者，又皆頭白齒落，垂老氣盡，分余瀝于滿人之手。然定例，漢人必由翰林出身，始堪一拜，而滿人則無論出身如何，均能資兼文武，位裁將相，其中蓋有深意存焉”。鄒容這一說法，也說盡了考試制度在部族政權(quán)下所能占之地位。試問漢唐宋明歷代的選舉與考試，是否也在劉姓政權(quán)李姓政權(quán)等之余瀝下，許這輩選舉與考試的合格人酌量分嘗其一杯羹的呢？縱使?jié)h唐宋明諸朝，也各有宗室外戚宦官等擅權(quán)用事的糊涂賬，然此只是一時(shí)的人事腐敗，卻非制度本身上有此一分別?？梢娒恳恢贫龋划?dāng)專就此制度之本身論，而該就此制度于政府其余各項(xiàng)制度之相互關(guān)系中來看此制度所能發(fā)生之功效與其實(shí)際的影響。因此元清兩代部族政權(quán)之考試制度，決不該與中國傳統(tǒng)政治下之考試制度同類相視，這已不須再分說。在鄒容以前，如道咸時(shí)代龔自珍諸人，也已早看到滿族政權(quán)之居心。只因那時(shí)尚不許漢人們公開抨擊，因此如龔自珍輩，只有連帶指摘中國歷史上歷代的考試制度，說它僅只是帝皇私心，在羈縻玩弄。這在我們知人論世，究該是分別論之的。