第39節(jié)：我提出的建議

為了更有效地打掃和保持倫敦和韋斯敏斯德的街道清潔起見(jiàn)，本人建議雇用守更人若干名，在干旱的季節(jié)里掃除泥土，在雨季里耙刮泥濘，每名看守人負(fù)責(zé)巡邏幾條大街小巷。他們要置備掃帚和其他清道用具，放置在一定的場(chǎng)所，以便他們所雇用的窮人掃街之用。

在干旱的夏季里，在通常商店開(kāi)始營(yíng)業(yè)和住家打開(kāi)窗戶之前，每隔適當(dāng)距離，將垃圾集成一堆，清道夫?qū)⒂镁o閉的車子把它全部運(yùn)走。

耙集在一起的泥土不要堆積在街上，免得車輪和馬足又把它散播開(kāi)去。清道夫應(yīng)備有若干車輛，車身不是高高地裝在車輪上，而是低低地裝在滑盤上。車底用格子構(gòu)成，上鋪稻草，可以保持倒入的污泥，允許水分從底下排出，這樣泥漿的分量將大大減輕，因?yàn)槠渲写蟛糠种亓渴撬＿@種車輛應(yīng)放置在適當(dāng)距離的地方，泥漿將用手推車運(yùn)來(lái)，泥車將停留原處直到水分排干時(shí)，然后用馬匹把它們拖走。

從那時(shí)以后我對(duì)這個(gè)建議的后半部是否切實(shí)可行，有點(diǎn)懷疑了，因?yàn)橛行┙值篮塥M窄，泥車放在那里就不能不占去太多的地位，以致阻塞交 通，但是我還以為那前半部(主張?jiān)谏痰隊(duì)I業(yè)前掃清街道運(yùn)走垃圾)，在夏天是切實(shí)可行的，因?yàn)橄奶烊兆娱L(zhǎng)。有一天早晨七點(diǎn)鐘，我走過(guò)倫敦河濱街和佛里特街，看見(jiàn)雖然天已經(jīng)亮了，太陽(yáng)已經(jīng)出來(lái)三小時(shí)多了，可是還沒(méi)有一家店鋪開(kāi)門。倫敦的市民寧愿在燭光下生活，在白天睡覺(jué)，但是在另一方面，他們常常抱怨?fàn)T稅太高，燭價(jià)過(guò)昂，真有點(diǎn)荒唐哩。

也許有人以為這些小事不值得留心或加以敘述。雖然在刮風(fēng)的時(shí)候，灰沙吹進(jìn)一個(gè)人的眼睛或是一家店鋪，那是小事，但是假如他們考慮到在人口眾多的城市里有千千萬(wàn)萬(wàn)的人或店鋪受到灰沙的襲擊以及這些襲擊的經(jīng)常反復(fù)，他們就會(huì)覺(jué)得這是一件重要的大事，可能他們就不會(huì)過(guò)分地非難那些留意這些似乎微不足道的事項(xiàng)的人了。造成人 類幸福的與其說(shuō)是千載難逢的巨大的幸運(yùn)，倒不如說(shuō)是每日發(fā)生的細(xì)小的方便。所以如果你教會(huì)一個(gè)貧窮的年輕人自己修面，保養(yǎng)他的剃刀，你對(duì)他一生幸福所做的貢獻(xiàn)可能比給他一千金幣還大。錢可能很快地花光，只留下了用錢不當(dāng)?shù)陌煤?。但是假如教?huì)他自己修面，他就可以避免經(jīng)常等待理發(fā)師修面的麻煩，避免理發(fā)師有時(shí)候骯臟的手指，令人不快的呼吸和遲鈍的剃刀。他可以在最方便的時(shí)候修面，每天享受用鋒利剃刀修面的快樂(lè)。在這種思想的支配之下，我冒昧地寫(xiě)下了前面這幾頁(yè)，希望它們包含了一些啟發(fā)性的東西。這些東西可能有時(shí)對(duì)我親愛(ài)的城市(我在這城里快樂(lè)地住了許多年了)，或許對(duì)我們美洲的其他城市不無(wú)參考的價(jià)值。

在一段時(shí)間內(nèi)我被美洲郵政總長(zhǎng)委任為他的會(huì)計(jì)檢查員，管理若干郵政分局并監(jiān)督郵局職員。在一七五三年當(dāng)他過(guò)世時(shí)，我和威廉·罕特一同被英國(guó)的郵政總長(zhǎng)委任為美洲郵政總長(zhǎng)，繼任他的遺職，在這以前美洲的郵局從沒(méi)有向英國(guó)的郵局上繳過(guò)利潤(rùn)。我們兩人的年薪是六百鎊，假如我們可以從郵局的盈余中獲得這一數(shù)目的話。為了要達(dá)到這一目的，我們得做許多改進(jìn)工作，其中有幾項(xiàng)在剛開(kāi)始時(shí)不可避免地要花費(fèi)許多錢，所以在起初的四年中郵局欠了我們薪金達(dá)九百余鎊之多。但是不久郵局就開(kāi)始付清我們的欠薪了。當(dāng)英王政府的大臣們異想天開(kāi)地把我免職時(shí)(我以后還要提到此事)，我們已經(jīng)使得它向英王政府上繳的凈收益較愛(ài)爾蘭郵局多三倍之多。自從他們輕舉妄動(dòng)地把我免職以后，他們連一文錢也沒(méi)有拿到過(guò)。

郵局的事務(wù)使我在這一年到新英格蘭去旅行了一趟。新英格蘭的劍橋大學(xué)自動(dòng)地贈(zèng)我文學(xué)碩士學(xué)位?？的腋裰莸囊敶髮W(xué)以前也授與過(guò)我一個(gè)類似的學(xué)位。這樣，雖然我沒(méi)有受過(guò)大學(xué)教育，卻獲得大學(xué)的榮譽(yù)。這些學(xué)位的贈(zèng)予是由于我在物理學(xué)電學(xué)部分中有所改進(jìn)和發(fā)明。

在一七五四年跟法國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)又來(lái)臨了，商務(wù)大臣命令各殖民地的代表在奧爾巴尼舉行代表大會(huì)，會(huì)同印第安人“六個(gè)民族”的酋長(zhǎng)共同商討防御彼此國(guó)境的問(wèn)題。哈密爾敦州長(zhǎng)在接到這個(gè)命令之后，就通知州議會(huì)，并請(qǐng)州議會(huì)提供適當(dāng)禮品，以備在開(kāi)會(huì)時(shí)贈(zèng)送給印第安人。州長(zhǎng)提議由我和議長(zhǎng)(諾利斯先生)會(huì)同湯麥斯·潘先生和秘書(shū)彼得斯先生組成賓夕法尼亞代表團(tuán) 。州議會(huì)就通過(guò)了這個(gè)名單，提供了禮品，雖然議員們不大贊成在賓州以外進(jìn)行談判。我們和其他代表團(tuán) 約在六月中旬在奧爾巴尼集會(huì)。

在赴會(huì)途中，按照國(guó)防和其他重大共同事業(yè)的可能需要，我擬訂了一個(gè)計(jì)劃，把各殖民地聯(lián)合在一個(gè)共同的政府之下。當(dāng)我們經(jīng)過(guò)紐約時(shí)，我把我的計(jì)劃給詹姆士·亞歷山大先生和坎納德先生看。這兩位紳士對(duì)于政治是頗有研究的。他們的贊同給了我信心，我就大膽地在代表大會(huì)中提了出來(lái)。當(dāng)時(shí)好像有好幾個(gè)代表都制訂了同樣的計(jì)劃。我們首先討論了一個(gè)先決問(wèn)題：究竟是否應(yīng)當(dāng)組織一個(gè)聯(lián)邦?我們一致通過(guò)了要建立一個(gè)聯(lián)邦。然后我們指定了一個(gè)委員會(huì)，考慮關(guān)于聯(lián)邦的各種計(jì)劃和報(bào)告，該委員會(huì)由每一殖民地各派一名委員組成。委員會(huì)碰巧選擇了我的計(jì)劃，于是經(jīng)過(guò)了一些修改以后，我的計(jì)劃就被報(bào)請(qǐng)州議會(huì)考慮采納了。

按照這個(gè)計(jì)劃，聯(lián)邦政府將由總統(tǒng)一人管轄，總統(tǒng)由英王委任并受英王節(jié)制。各殖民地州議會(huì)中人民代表選舉內(nèi)閣閣員。在代表大會(huì)中，代表們一面討論著印第安人事務(wù)，一面卻討論著這個(gè)計(jì)劃。代表們提出了許多不同意見(jiàn)，但是他們終于克服了各種困難，全體一致把它通過(guò)了，并把抄本寄送商務(wù)部和各州的州議會(huì)。這個(gè)計(jì)劃的結(jié)局是很奇特的：各地的州議會(huì)不贊成這個(gè)計(jì)劃，因?yàn)樗鼈兌颊J(rèn)為聯(lián)邦政府的特權(quán)太大了，但是在英國(guó)人們卻認(rèn)為這個(gè)聯(lián)邦政府太民主 了。因此商務(wù)部不贊成，也沒(méi)有提請(qǐng)英王批準(zhǔn)。有人提出了另一個(gè)計(jì)劃，據(jù)說(shuō)它更符合要求。按照這種計(jì)劃，由各州州長(zhǎng)和部分參事會(huì)同商量練兵和修建炮臺(tái)等事宜。所需費(fèi)用由大不列顛國(guó)庫(kù)墊付，事后由議會(huì)向美洲殖民地征稅來(lái)償還。我的計(jì)劃和支持我這個(gè)計(jì)劃的理由可以在我已經(jīng)印行的政治論文集中找到。

那年冬天我在波士頓，我常常跟瑟力州長(zhǎng)討論這兩個(gè)計(jì)劃。我們之間關(guān)于這一問(wèn)題的部分談話也可以在這些政治論文中找到。人們用不同的、相反的理由反對(duì)我這個(gè)計(jì)劃，這就使我猜想它實(shí)在是一個(gè)真正折中的辦法。到現(xiàn)在我還以為假如當(dāng)年我們采納了這一計(jì)劃，對(duì)大西洋兩岸都有好處。按著這個(gè)計(jì)劃聯(lián)合起來(lái)之后，殖民地一定會(huì)有足夠的自衛(wèi)能力，那就不需要英國(guó)的駐軍了，當(dāng)然也就沒(méi)有以后向美洲征稅的借口了，因課稅而引起的流血斗爭(zhēng)也都可以避免了。但是這種錯(cuò)誤并不是絕無(wú)僅有的，歷史上有過(guò)許許多多由國(guó)家和帝王所造成的錯(cuò)誤。