我堅信銀行機構對我們自由 的威脅比敵人的軍隊更嚴重。他們已經(jīng)創(chuàng)造出了一個金錢貴族階級,并且藐視政府。(貨幣的)發(fā)行權應該從銀行手中奪回來,它應該屬于它正當?shù)闹魅恕嗣?。[12] – 托馬斯.杰斐遜,1802年
亞歷山大.漢密爾頓是一個與羅斯柴爾德家族有著密切聯(lián)系的重量級人物。他出生在英屬西印度群島,在隱瞞了他的年齡、真名和出生地的情況下來到美國并與紐約望族的女兒成親。大英博物館收藏的付款收據(jù)顯示,漢密爾頓接受過羅斯柴爾德家族的資助。[13]
1789年,漢密爾頓被華盛頓總統(tǒng)任命為美國第一任財政部長,他始終是美國中央銀行制度的主要推動者。1790年,面對獨立戰(zhàn)爭之后嚴重的經(jīng)濟困境和債務危機,他強烈建議國會成立類似于英格蘭銀行的私有的中央銀行,以徹底履行發(fā)行貨幣的職責。他的主要思路是:中央銀行由私人擁有,總部設在費城,各地設立分支銀行,政府的貨幣和稅收必須放在這個銀行系統(tǒng)中,該銀行負責發(fā)行國家貨幣來滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,向美國政府貸款并收取利息。該銀行總股本為1 000萬美元,私人擁有80%的股份,美國政府擁有剩余的20%。25人所組成的董事會中的20人由股東推舉,5人由政府任命。
漢密爾頓代表著精英階級的利益,他曾經(jīng)指出:“所有的社會都分成極少數(shù)和大多數(shù)人群。前者出身良好而富有,后者則是普羅大眾。大眾是動蕩和變化的,他們很少能做出正確的判斷和決定?!?/p>
而杰斐遜則代表著人民大眾的利益,對于漢密爾頓的觀點,他的回應是:“我們認為下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權利,其中包括生存權、自由 權和追求幸福的權利?!?/p>
在私有中央銀行制度的問題上,雙方也是針鋒相對。
漢密爾頓認為:“如果不把社會上有錢的個人的利益和財富信用集中起來,這個社會不可能成功。”[14]“國家的債務,如果不是過多,應該是我們國家的福祉?!盵15]
杰斐遜反駁道:“一個私有的中央銀行發(fā)行人民的公共貨幣,這對人民自由 的威脅比敵人的軍隊更嚴重?!盵16]“我們不能容忍統(tǒng)治者將永久債務強加在人民的身上。”[17]
1791年12月,當漢密爾頓的方案被提交 國會討論時,立即引起了空前激烈的爭論。最終,參議院以微弱多數(shù)通過了這項提案,而在眾議院也以39對20票過關。此時,被嚴重的債務危機壓得喘不過氣的總統(tǒng)華盛頓陷入了深深的猶豫,他征詢了當時的國務卿杰斐遜和麥迪遜的意見,他們明確表示這個提案明顯與《憲法》沖突。《憲法》授權國會發(fā)行貨幣,但絕沒有授權國會轉(zhuǎn)讓發(fā)幣權給任何私人銀行。華盛頓顯然被深深地觸動了,他甚至已決心要否決該法案。
得知這個消息后,漢密爾頓立刻跑來游說華盛頓,財政部長漢密爾頓的賬本似乎更有說服力,那就是如果不成立中央銀行以得到外國資金入股,政府將很快垮臺。最終,迫在眉睫的危機壓倒了對未來長遠的顧慮,華盛頓總統(tǒng)于1791年2月25日簽署了美國第一個中央銀行的授權,有效期20年。[18]
國際銀行家終于取得了第一個重大勝利。到1811年,外國資本占到了1 000萬股本中的700萬,英格蘭銀行和內(nèi)森.羅斯柴爾德成為美國中央銀行——美國第一銀行(The First Bank of the United States)的主要股東。[19]
漢密爾頓最終成為巨富。第一銀行后來與亞倫.波成立的紐約曼哈頓公司成為了華爾街的第一家銀行,它在1955年與洛克菲勒的大通銀行合并成為大通曼哈頓銀行(Chase Manhattan Bank)。
對金錢極度渴望的政府,與熱烈期盼政府債務的私有中央銀行一拍即合,從中央銀行成立的1791年到1796年短短的5年時間里,美國政府的債務就增加了820萬美元。
杰斐遜在1798年懊惱地說:“我真希望我們能增加哪怕一條《憲法》修正案,取消聯(lián)邦政府借錢的權力?!盵20]
當杰斐遜當選美國第3任總統(tǒng)(1801~1809)之后,他不遺余力地試圖廢除美國第一銀行,到1811年銀行有效期滿的時候,雙方的角力達到了白熱化程度,眾議院以65對64僅一票否決了銀行授權延期的提案,而參議院是17對17票打平。這次由副總統(tǒng)喬治.克林頓打破僵局投下關鍵的否決票,美國第一銀行于1811年3月3日關門大吉。[21]
這時坐鎮(zhèn)倫敦的內(nèi)森.羅斯柴爾德聞訊大發(fā)雷霆,他威脅道:“要么給(美國第一)銀行授權延期,要么美國將會面對一場最具災難性的戰(zhàn)爭?!苯Y(jié)果美國政府不為所動,內(nèi)森立刻回應:“給這些放肆無理的美國人一次教訓,把他們打回到殖民地時代?!?/p>
結(jié)果幾個月之后,爆發(fā)了英美之間的1812年戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭持續(xù)了3年,羅斯柴爾德的目的非常明確,要打到美國政府債臺高筑,最后不得不屈膝投降,讓他們掌握的中央銀行繼續(xù)運作為止。結(jié)果,美國政府的債務從4 500萬美元增加到12 700萬美元,美國政府最終在1815年屈服了,麥迪遜總統(tǒng)在1815年12月5日提出成立第二家中央銀行,結(jié)果是1816年誕生了美國第二銀行(The Bank of the United States)。