1837年,當(dāng)杰克遜總統(tǒng)大力支持的繼任者馬丁.范布倫接手白宮時(shí),他最大的挑戰(zhàn)是如何克服由于國(guó)際銀行家緊縮貨幣供應(yīng)所造成的嚴(yán)重危機(jī)。范布倫針?shù)h相對(duì)的策略是建立獨(dú)立財(cái)政系統(tǒng)(Independent Treasury System),將財(cái)政部所控制的貨幣從私人銀行系統(tǒng)中全部抽取出來(lái),存放在財(cái)政部自己的系統(tǒng)中,史學(xué)家稱之為“財(cái)政與銀行的離婚”。
獨(dú)立財(cái)政系統(tǒng)的起因是杰克遜總統(tǒng)在否決美國(guó)第二銀行經(jīng)營(yíng)權(quán)延期的同時(shí),下令將政府的貨幣從該銀行全部取出,轉(zhuǎn)存到各州銀行之中。誰(shuí)曾想,前面剛躲過(guò)羅斯柴爾德的魔掌,后面的州級(jí)銀行也不是省油的燈。它們用政府的錢(qián)作為儲(chǔ)備,然后大量發(fā)放信貸用于投機(jī),這是導(dǎo)致“1837年恐慌”的另一個(gè)原因。馬丁.范布倫提出的政府財(cái)政的錢(qián)應(yīng)當(dāng)與金融系統(tǒng)脫鉤,固然是為了保護(hù)政府的資金,也考慮到了銀行用人民的稅收進(jìn)行大量投機(jī)放貸造成了經(jīng)濟(jì)上的不公正。
獨(dú)立財(cái)政系統(tǒng)的另一個(gè)特點(diǎn)是所有進(jìn)入財(cái)政系統(tǒng)的錢(qián)必須是金銀貨幣,這樣政府對(duì)國(guó)家的金銀貨幣的供應(yīng)量就有了一個(gè)調(diào)控的支點(diǎn),以對(duì)沖歐洲銀行家對(duì)美國(guó)貨幣發(fā)行的控制。這個(gè)思路從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)該不失為一個(gè)妙計(jì),但是就短期而言卻引爆了眾多銀行的信用危機(jī),加上美國(guó)第二銀行的煽風(fēng)點(diǎn)火,危機(jī)變得無(wú)法控制。
在這一過(guò)程中,亨利.克雷是一個(gè)非常關(guān)鍵的人物。他是漢密爾頓私有中央銀行思想的重要衣缽傳人,更是銀行家們的寵 兒。他口才極佳,思維嚴(yán)謹(jǐn),頗具煽動(dòng)力。他身邊聚集了一群支持銀行業(yè)并受到銀行家支持的議員,在他的組織下成立了輝格黨 。輝格黨 堅(jiān)決反對(duì)杰克遜的銀行政策,并始終致力于重新恢復(fù)私有的中央銀行制度。
輝格黨 在1840年的總統(tǒng)大選中推出了戰(zhàn)爭(zhēng)英雄哈里森(William Henry Harrison),由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致民心思變,哈里森順利當(dāng)選美國(guó)第9任總統(tǒng)。
亨利.克雷以輝格黨 領(lǐng)袖自居,多次“教導(dǎo)”哈里森應(yīng)該如何理政。在哈里森當(dāng)選總統(tǒng)之后,兩人的矛盾日趨尖銳。亨利.克雷在列克星敦的家里“召見(jiàn)”即將上任的總統(tǒng),哈里森為了顧全大局忍氣來(lái)到亨利.克雷家,結(jié)果兩人因?yàn)閲?guó)家銀行、獨(dú)立財(cái)政制度以及其他的問(wèn)題鬧得不歡而散。原以為可以以“太上皇”身份發(fā)號(hào)施令的亨利.克雷,未經(jīng)哈里森同意就已經(jīng)找人代筆總統(tǒng)的就職演說(shuō),被哈里森拒絕了,哈里森還親自起草了多達(dá)8 000多字的就職演說(shuō)稿。他在這篇系統(tǒng)闡述治國(guó)思路的文件中,與亨利.克雷主張的私有中央銀行和廢除獨(dú)立財(cái)政的政策思路大唱反調(diào),因而深深地刺痛了銀行家的利益[26]。
1841年3月4日是個(gè)寒冷的日子,哈里森總統(tǒng)在寒風(fēng)中發(fā)表了就職演說(shuō),結(jié)果受了寒。這對(duì)于戎馬生涯的哈里森總統(tǒng)本不算什么大事,誰(shuí)知道他的病卻奇怪地日趨嚴(yán)重,到4月4日竟然不治而亡。剛剛上任的哈里森總統(tǒng)正準(zhǔn)備大展宏圖,卻突然“受了寒”,一個(gè)月前還生龍活虎的總統(tǒng)突然辭世,這無(wú)論如何是一件非??梢傻氖?。有歷史學(xué)者認(rèn)為總統(tǒng)是被砒霜毒死的,可能下毒的時(shí)間是3月30日,6天以后,哈里森總統(tǒng)去世。
圍繞私有中央銀行和獨(dú)立財(cái)政系統(tǒng)的斗爭(zhēng)因?yàn)楣锷偨y(tǒng)的去世而更加激烈。亨利.克雷所主導(dǎo)的輝格黨 于1841年兩次提出要恢復(fù)中央銀行和廢除獨(dú)立財(cái)政制度,結(jié)果兩次被哈里森總統(tǒng)的繼任者——原副總統(tǒng)約翰.泰勒所否決。惱羞成怒的亨利.克雷下令將總統(tǒng)約翰.泰勒開(kāi)除出輝格黨 ,結(jié)果泰勒總統(tǒng)“有幸”成為美國(guó)歷史上唯一的一位被開(kāi)除出黨 的“孤兒”總統(tǒng)。
到1849年,另一位輝格黨 總統(tǒng)扎卡里.泰勒當(dāng)選后,恢復(fù)中央銀行的希望似乎近在咫尺。建立一個(gè)完全比照英格蘭銀行模式的私有中央銀行是所有銀行家最高的夢(mèng)想,它意味著銀行家最終決定著國(guó)家和人民的命運(yùn)。有了哈里森總統(tǒng)的前車之鑒,泰勒在重大的中央銀行問(wèn)題上保持著相當(dāng)大的模糊性,但他同時(shí)也不甘心成為亨利.克雷的傀儡。歷史學(xué)家邁克爾.霍特(Michael Holt)指出,泰勒總統(tǒng)曾私下里明確表示:“建立中央銀行的主意是死定了,在我的任內(nèi)是不會(huì)考慮它的。”[27] 結(jié)果“死定”的不是中央銀行的主意,而恰恰是泰勒總統(tǒng)自己。
1850年7月4日,泰勒總統(tǒng)參加了在華盛頓紀(jì)念碑前舉行的國(guó)慶活動(dòng)。當(dāng)天的天氣非常炎熱,泰勒喝了些冰鎮(zhèn)牛奶,又吃了幾顆櫻桃,結(jié)果有些鬧肚子,到7月9日,這位健康魁梧的總統(tǒng)又神秘地死去了。
如此區(qū)區(qū)小病害得兩位軍人出身的總統(tǒng)死得不明不白,當(dāng)然會(huì)引起人們的關(guān)注。史學(xué)界為此爭(zhēng)論達(dá)百年之久。1991年,在征得泰勒總統(tǒng)后人的同意后,他的遺體被挖掘出來(lái),總統(tǒng)的指甲和頭發(fā)經(jīng)過(guò)化驗(yàn),結(jié)果果然發(fā)現(xiàn)了砒霜,但當(dāng)局很快下了少量的砒霜不足以致命的結(jié)論,然后匆匆結(jié)案。沒(méi)有人知道為什么總統(tǒng)的體內(nèi)會(huì)有這些砒霜。