“他們會(huì)說(shuō)IMF非常傲慢。他們會(huì)說(shuō)IMF從來(lái)不曾真正傾聽(tīng)它所致力幫助的發(fā)展中國(guó)家的呼聲。他們會(huì)說(shuō)IMF的決策是秘密的和不民主 的。他們會(huì)說(shuō) IMF的經(jīng)濟(jì)‘療法’經(jīng)常使問(wèn)題更加惡化–使(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)緩慢惡化為不景氣,從不景氣惡化為衰退。他們說(shuō)的不錯(cuò)。我從1996年到(2000年)9月?lián)问澜玢y行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,經(jīng)歷了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)(亞洲金融風(fēng)暴、拉美和俄羅斯金融危機(jī))。我親眼目睹了IMF和美國(guó)財(cái)政部對(duì)這次危機(jī)的措施,我被驚呆了。”
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨
斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)作為世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在世界銀行和IMF的2000年年會(huì)前一周發(fā)表了這一針對(duì)這兩個(gè)最大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈抨擊,他當(dāng)即被世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森“強(qiáng)制退休”了。其實(shí),開(kāi)掉斯蒂格利茨的不是沃爾芬森,而是美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)薩摩斯(Lawrence Summers),而美國(guó)財(cái)政部擁有世界銀行17%的股份,擁有世界銀行行長(zhǎng)的任免權(quán)和一票否決權(quán),在事實(shí)上控制著世界銀行的運(yùn)作。薩摩斯對(duì)斯蒂格利茨厭倦到了無(wú)法忍耐的程度,他甚至不愿強(qiáng)制斯蒂格利茨默默地退休,而一定要?jiǎng)佑谩摆s走”(Removal)的極端形式來(lái)羞辱斯蒂格利茨。
斯蒂格利茨于2001年榮獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),斯蒂格利茨還曾擔(dān)任克林頓總統(tǒng)的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
問(wèn)題不是出在斯蒂格利茨的經(jīng)濟(jì)學(xué)水平不夠,而是出在他的“政治立場(chǎng)”有問(wèn)題,主要是對(duì)國(guó)際銀行家分外熱心的“全球化”持消極態(tài)度。他對(duì)這兩家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和見(jiàn)解當(dāng)然是建立在大量第一手資料的基礎(chǔ)之上,但是他完全沒(méi)有想到的是,“制造和利用這些問(wèn)題”正是這兩家金融機(jī)構(gòu)的使命。
斯蒂格利茨完全不相信“陰謀論”的觀點(diǎn),同樣的,在世界銀行和IMF工作的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工作人員,其中也包括來(lái)自中國(guó)方面的人員,也不認(rèn)同他們的工作中存在任何“陰謀”。事實(shí)上,從操作層面(Operation Level)上看,所有的工作完全是科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,每一個(gè)數(shù)據(jù)都有出處,每一種算法都有科學(xué)分析,每一個(gè)方案都有成功的案例,如果說(shuō)他們的日常工作中,存在著“陰謀”,那確實(shí)是冤枉了,換任何人用同樣的數(shù)學(xué)模型和方法都會(huì)得出大致相同的結(jié)論。
這正是高手設(shè)計(jì)的高明之處!細(xì)節(jié)和操作完全透明化科學(xué)化,幾近無(wú)懈可擊,而真正的“陰謀”出在政策層面(Policy Level)上。經(jīng)典戰(zhàn)例就是,波蘭和前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果大相徑庭。
哈佛教授杰佛瑞.薩克斯(Jeffrey Sachs),索羅斯與美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅.沃爾克、花旗銀行副總裁安諾.魯丁(Anno Ruding),一同炮制了“振蕩療法”。索羅斯自己是這樣總結(jié)這一療法的:
“我考慮到必須展現(xiàn)出政治體制變化會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)改善。波蘭就是一個(gè)可以嘗試的地方。我準(zhǔn)備了一些列廣泛的經(jīng)濟(jì)改革措施,它包括3個(gè)組成部分:看緊貨幣、調(diào)整結(jié)構(gòu)和債務(wù)重組。我認(rèn)為三個(gè)目標(biāo)同時(shí)完成要好于單獨(dú)實(shí)施。我主張一種宏觀經(jīng)濟(jì)的債務(wù)與股份置換?!?/p>
結(jié)果在波蘭“振蕩療法”實(shí)施的過(guò)程中,美國(guó)財(cái)政部和國(guó)際銀行家在金錢(qián)上給予了實(shí)質(zhì)性地支持,在大筆金錢(qián)的“輸血”下,波蘭的“振蕩療法”大見(jiàn)成效。
等到“北極熊”被經(jīng)濟(jì)“大夫”們放上手術(shù)臺(tái)上,一陣開(kāi)膛破肚之后,美國(guó)的援助和國(guó)際銀行家們?cè)敬饝?yīng)好的金融“輸血”,卻嘎然而止,病人的下場(chǎng)可想而知。難怪薩克斯教授大呼“冤枉”,明明被波蘭案例驗(yàn)證過(guò)的成功“手術(shù)”卻出了意外,“北極熊”病人竟然一命嗚呼了。
其實(shí),波蘭“振蕩療法”的成功原本就是一個(gè)套兒,這種“政策層面”上的陰謀,就不是薩克斯和斯蒂格利茨教授在“操作層面”上所能理解的了。
在布雷頓體系設(shè)計(jì)之初,這兩家金融機(jī)構(gòu)的建立為的是確立美元的世界貨幣霸權(quán)地位。國(guó)際銀行家廢除金本位的理想分為三大步驟來(lái)實(shí)現(xiàn),羅斯福在1933 年廢除了傳統(tǒng)的金本位體系后,黃金與美元的直接兌換關(guān)系(Gold Standard)被黃金間接兌換(Gold Exchange Standard)所取代,完成了廢除黃金的第一步。在國(guó)際流通市場(chǎng)中,外國(guó)的美元持有者仍然可以將美元兌換成黃金。而布雷頓體系更進(jìn)了一步,用美元兌換(Dollar Exchange Standard)取代了黃金被黃金間接兌換,即各國(guó)貨幣與美元掛鉤,美元與黃金掛鉤,只有外國(guó)中央銀行才能拿美元兌換黃金,黃金進(jìn)一步被擠出了貨幣流通領(lǐng)域,自此,廢除黃金完成了第二步。
IMF和世界銀行都是由美國(guó)實(shí)際控制,IMF是歐洲人坐頭把交 椅,為了防止局面失控,美國(guó)財(cái)政部設(shè)計(jì)了在諸多重大議題上,必須達(dá)到贊成票85%以上才能實(shí)施的條款,從而相當(dāng)于賦予了美國(guó)財(cái)政部(17%投票權(quán))一票否決權(quán)。而在世界銀行,由于是美國(guó)財(cái)政部挑選行長(zhǎng),在完全掌握人事權(quán)的情況下,只有很少的情況下才設(shè)置85%贊成票的門(mén)檻,以便提高“效率”。這就是玩“政策設(shè)計(jì)”和僅局限于“操作流程”二者之間層次的落差。
布雷頓體系的總設(shè)計(jì)師凱恩斯還構(gòu)思出一個(gè)更“精彩”的概念:“特別提款權(quán)”(Special Drawing Rights)來(lái)構(gòu)筑未來(lái)的世界貨幣框架,“特別提款權(quán)”就是所謂的“紙黃金”,以彌補(bǔ)美國(guó)由于長(zhǎng)期的入不敷出所造成的黃金實(shí)物短缺。這可是人類歷史上一項(xiàng)空前的“發(fā)明”,人為地規(guī)定某種“紙幣”永不“貶值”,等同于黃金,但永遠(yuǎn)不能兌換成黃金。這個(gè)概念在1969年美國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的黃金支付危機(jī)時(shí)被“隆重推出”,但是仍然沒(méi)能挽救美元與黃金兌換關(guān)系的國(guó)際承諾的崩潰。布雷頓體系解體之后,“特別提款權(quán)”又被重新定義與“一籃子”貨幣匯率掛鉤。至今,這一凱恩斯40年代就構(gòu)想出來(lái)的“世界貨幣”也沒(méi)能發(fā)揮太大用場(chǎng)。
當(dāng)1971年尼克松宣布中止黃金與美元關(guān)系后,IMF和世界銀行的歷史使命其實(shí)就已經(jīng)終結(jié)了,不過(guò)國(guó)際銀行家很快就為它們找到了新的定位:“幫助”發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“全球化”。
在斯蒂格利茨被解雇之前,他拿到了大量世界銀行和IMF的機(jī)密文件。這些文件顯示了IMF要求接受緊急援助的國(guó)家簽署多達(dá)111項(xiàng)秘密條款,其中包括出售受援國(guó)的核心資產(chǎn):自來(lái)水、電力、天然氣、鐵路、電信、石油、銀行等;受援國(guó)必須采取具有極端破壞性的經(jīng)濟(jì)措施;在瑞士銀行里為受援國(guó)的政治家開(kāi)設(shè)銀行賬戶,秘密支付數(shù)十億美元作為回報(bào)。如果這些受援國(guó)政治家拒絕這些條件,他們?cè)趪?guó)際金融市場(chǎng)將休想借到緊急貸款。
這就是為什麼國(guó)際銀行家最近對(duì)中國(guó)向第三世界國(guó)家提供無(wú)附加條件貸款憤怒異常的原因,中國(guó)為這些走投無(wú)路的國(guó)家提供了新的選擇。
斯蒂格利茨透露,所有的國(guó)家都有同一類藥方等著他們:
第一副藥:私有化。更準(zhǔn)確地說(shuō)是“賄賂化”。受援國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人 在只要同意賤價(jià)出讓國(guó)有資產(chǎn),他們將得到10%的傭金,全部付到瑞士銀行的秘密賬戶上。用斯蒂格利茨的話說(shuō)“你會(huì)看到他們的眼睛瞪大了”,那將是數(shù)十億美元的巨款!當(dāng)1995年歷史上最大的賄賂發(fā)生在俄羅斯私有化過(guò)程中時(shí),“美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為這好極了,因?yàn)槲覀冃枰~利欽當(dāng)選。我們不在乎這是否是一場(chǎng)腐敗的選舉。我們希望錢(qián)涌到葉利欽那里?!?/p>
斯蒂格利茨并非是一名陰謀論者,他只是一位正直的學(xué)者,當(dāng)他看到由于空前的腐敗造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出幾乎下降一半,全國(guó)陷入嚴(yán)重衰退時(shí),作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,良知和正義感使他對(duì)世界銀行和美國(guó)財(cái)政部的卑劣伎倆非常不感冒。
第二副藥:資本市場(chǎng)自由 化。從理論上講,資本自由 化意味著資本自由 地流入和流出。可是亞洲金融風(fēng)暴和巴西金融危機(jī)的實(shí)際情況是,資本自由 流入來(lái)爆炒房地產(chǎn)、股市和匯市。在危機(jī)來(lái)臨之際,資本只是自由 地流出,再流出,被斯蒂格利茨稱為“熱錢(qián)”的投機(jī)資本總是最先逃跑,受災(zāi)國(guó)的外匯儲(chǔ)備在幾天甚至幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就被吸干。IMF伸手救援的條件包括緊縮銀根,將利率提高到30%、50%、80%的荒謬程度,這樣高的利息只會(huì)無(wú)情摧毀房地產(chǎn)價(jià)值,破壞工業(yè)生產(chǎn)能力,吸干社會(huì)多年積累的財(cái)富。
第三副藥:市場(chǎng)定價(jià)。當(dāng)半死不活的受災(zāi)國(guó)被IMF拖到這步田地時(shí),IMF又提出對(duì)食品、飲用水和天然氣等老百姓日常必須的產(chǎn)品大幅提價(jià),最終的結(jié)果完全可以想象,大量的市民示威甚至暴動(dòng)。1998年印尼由于IMF削減了食物和燃料的補(bǔ)貼,爆發(fā)了大規(guī)模暴動(dòng)。玻利維亞由于水價(jià)上漲導(dǎo)致市民暴動(dòng)。厄瓜多爾由于天然氣價(jià)格飛漲引起了社會(huì)騷亂。而這一切早就被國(guó)際銀行家們掐算好了,用他們的術(shù)語(yǔ),這叫做“社會(huì)動(dòng)蕩”(Social Unrest)。而這種“社會(huì)動(dòng)蕩”有一個(gè)非常好的作用,那就是資金像受驚的鳥(niǎo)兒四散奔逃,而留下一片極其低廉的資產(chǎn)等待著早已垂涎三尺的國(guó)際銀行家的血盆大口。
當(dāng)埃塞俄比亞第一位民主 選舉的總統(tǒng)在危機(jī)中接受世界銀行和IMF的援助時(shí),卻被迫將這些援助款項(xiàng)存到她在美國(guó)財(cái)政部的賬戶上,只拿到4%微薄的利息,與此同時(shí)卻不得不向國(guó)際銀行家以12%的高利借款來(lái)救濟(jì)饑腸轆轆的人民。當(dāng)新總統(tǒng)向斯蒂格利茨乞求動(dòng)用世界銀行和IMF的援助款來(lái)救災(zāi)時(shí),斯蒂格利茨卻只能拒絕他的要求。這是對(duì)人類良知的殘酷考驗(yàn),斯蒂格利茨顯然不能承受這樣的折磨。
第四副藥:縮減貧困策略:自由 貿(mào)易。在這樣的境況之下,斯蒂格利茨將WTO的自由 貿(mào)易條款比作“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”。斯蒂格利茨尤其對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”條款感到憤慨,以這樣高的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“關(guān)稅”來(lái)支付西方國(guó)家制藥廠所生產(chǎn)的品牌藥品,無(wú)異于“將當(dāng)?shù)厝嗣裨{咒致死,他們(西方制藥公司)根本不在乎人民的死活”。
在斯蒂格利茨看來(lái),IMF、世界銀行和WTO都是一個(gè)機(jī)構(gòu)外的不同牌子而已。IMF對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放的苛刻條件甚至超過(guò)了官方的WTO。
2004年出版的《經(jīng)濟(jì)刺客的自白》(Confessions of an Economic HitMan)則從實(shí)踐者的角度為斯蒂格利茨的觀點(diǎn)加上了精彩的腳注。
該書(shū)的作者約翰.伯金斯(John Perkins)以自己的親身經(jīng)歷,形象而細(xì)致地描繪了國(guó)際銀行家對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的不宣而戰(zhàn)的秘密金融戰(zhàn)爭(zhēng)的始末。作為當(dāng)事人,作者于60年代末被美國(guó)最大的間諜機(jī)構(gòu)NSA(國(guó)家安全局)所招募,在經(jīng)過(guò)一些列的測(cè)試之后,作者被認(rèn)為是非常合適的“經(jīng)濟(jì)刺客”的人選。為了防止暴露身份,作者被一家國(guó)際知名的工程公司作為“首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家”派往世界各國(guó),去進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)刺客”的工作,一旦作者計(jì)劃敗露,由于完全沒(méi)有官方背景,當(dāng)事國(guó)只能歸罪于私人公司的貪婪。作者的工作就是游說(shuō)發(fā)展中國(guó)家向世界銀行大量舉債,債務(wù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際需求,以確定債務(wù)必將出現(xiàn)無(wú)法償還的情況。為了讓當(dāng)政者嘗到甜頭,數(shù)億美元的金錢(qián)賄賂隨時(shí)現(xiàn)金支付。當(dāng)債務(wù)無(wú)法清償時(shí),世界銀行和IMF代表國(guó)際銀行家去索要“所欠的鮮血淋漓的那一磅肉”,條件就是出讓國(guó)家重要資產(chǎn),供水系統(tǒng)、天然氣、電力、交 通、通訊等產(chǎn)業(yè)。
如果“經(jīng)濟(jì)刺客”的工作不見(jiàn)效,則派出中央情報(bào)局的“豺狗”(Jackal)去刺殺國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人 ,如果“豺狗”也失敗了,最后就是動(dòng)用軍事機(jī)器發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
1971年,作者被派往印尼,成功地完成了“經(jīng)濟(jì)刺客”的任務(wù),導(dǎo)致印尼嚴(yán)重負(fù)債。后來(lái)作者又前往沙特,親自操盤(pán)了“石油美元回流美國(guó)” (Recycling of Petrodollar)的計(jì)劃,為基辛格后來(lái)成功游說(shuō)沙特,離間OPEC組織立下汗馬功勞。后來(lái),作者又前往伊朗、巴拿馬、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等國(guó),屢立奇功。當(dāng)2001年911事件讓作者痛楚地感覺(jué)到美國(guó)遭世人痛恨正是由于像他這樣一批“經(jīng)濟(jì)刺客”的出色工作時(shí),作者終于決心說(shuō)出真相。紐約各大出版社竟無(wú)人敢出版他的自傳,原因就是書(shū)中的內(nèi)容太具有爆炸性。他寫(xiě)書(shū)的事很快在“圈子里”傳開(kāi)了,一家國(guó)際著名公司以高薪聘請(qǐng)他“坐冷板凳”,條件就是不要發(fā)表該書(shū),這算是一種“合法”的賄賂。當(dāng)2004年,作者頂著風(fēng)險(xiǎn)和壓力出版該書(shū)后,幾乎一夜 之間,該書(shū)就成為美國(guó)最暢銷的小說(shuō)。之所以選擇小說(shuō)形式,也是出于不得已,出版社擔(dān)心如果以紀(jì)實(shí)體出現(xiàn)的話,難免招惹無(wú)妄之災(zāi)。