19世紀(jì)上半葉,法蘭西銀行作為中央銀行,其作用在法國金融領(lǐng)域并非處于核心位置,私人銀行的影響力在很大程度上凌駕于法蘭西銀行之上,特別是羅斯柴爾德銀行。這一狀況直到1848年革命才有所改變。隨著革命的爆發(fā),傳統(tǒng)的社會權(quán)力體系遭受更大程度的摧毀,新的權(quán)力分配格局迅速形成,在商業(yè)和金融領(lǐng)域也是如此。
1848年革命之后,法蘭西銀行的紙幣發(fā)行權(quán)溢出了巴黎范圍之外,滲入外省重要工商業(yè)中心。危機(jī)終結(jié)了法蘭西銀行保守的票據(jù)貼現(xiàn)政策,將貼現(xiàn)業(yè)務(wù)延展到倉單(Warehouse Warrant)、政府債券和三方簽署的商業(yè)票據(jù)(Three-Signature Commercial Paper)等領(lǐng)域,同時(shí)獲準(zhǔn)發(fā)行面額100法郎的紙幣,這樣就把法蘭西銀行的影響力推向了全國。緊接著是1848年3月8日成立的巴黎國家貼現(xiàn)銀行,為巴黎商人提供緊急流動性以遏制巴黎商業(yè)組織大規(guī)模破產(chǎn)的浪潮。到1854年巴黎國家貼現(xiàn)銀行在政府敦促下放棄半國有地位轉(zhuǎn)型為一般的股份制公司,其業(yè)務(wù)內(nèi)容也由為巴黎商業(yè)組織提供金融服務(wù)轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Q(mào)易的金融服務(wù)。除了巴黎國家貼現(xiàn)銀行以外,在法國各地也成立了76家地方性的貼現(xiàn)銀行,主要為外省地方商人提供各種商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)服務(wù)。
19世紀(jì)初,法國空想社會主義思想家圣西門(Saint-Simon)的工業(yè)主義思想盛極一時(shí),不少法國人深受其影響。圣西門的思想以實(shí)業(yè)理論而著稱,設(shè)想未來的理想制度是一種“實(shí)業(yè)制度”。在實(shí)業(yè)制度下,由實(shí)業(yè)者和學(xué)者掌握社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的權(quán)力。社會的唯一目的應(yīng)當(dāng)是盡善盡美地運(yùn)用科學(xué)、藝術(shù)和手工業(yè)的知識來滿足人們的需要,特別是滿足人數(shù)最多的最貧窮階級的物質(zhì)生活和精神生活的需要。人人都要勞動,經(jīng)濟(jì)按計(jì)劃發(fā)展,個(gè)人收入應(yīng)同他的才能和貢獻(xiàn)成正比,不承認(rèn)任何人擁有特權(quán)。在理想社會中,政治學(xué)將成為生產(chǎn)的科學(xué),政治將為經(jīng)濟(jì)所包容,對人的統(tǒng)治將變成對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)。由于歷史的局限性,圣西門把從事產(chǎn)業(yè)活動的資產(chǎn)者看成是和工農(nóng)一樣的勞動者或“實(shí)業(yè)者”,并寄希望于統(tǒng)治階級的理性和善心,幻想國王和資產(chǎn)者會幫助無產(chǎn)階級建立實(shí)業(yè)制度和社會主義。圣西門還就發(fā)展法國新型的金融業(yè)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營提出了自己的主張。
對圣西門主義者和其他關(guān)心法國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的人士來說,要在法國進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是鐵路、航運(yùn)、運(yùn)河和大型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,就必須大規(guī)模建立有限責(zé)任的股份制公司,將全法國中產(chǎn)階級的財(cái)富高效率地動員組織起來,一方面為這些建設(shè)融資,另一方面可以把經(jīng)濟(jì)發(fā)展所得以股息和分紅等形式返還給人民大眾,實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的良性循環(huán)。
在圣西門實(shí)業(yè)主義的理論框架下,對于金融領(lǐng)域的創(chuàng)新構(gòu)想就是成立股份制的投資銀行,以取代傳統(tǒng)的私人投資銀行模式。通過公開發(fā)行股票和債券的形式向社會公眾募集私人銀行無法抗衡的龐大資金,一方面可以擺脫政府在金融方面對私人銀行的依附,另一方面更有力地推動實(shí)業(yè)的發(fā)展。圣西門的實(shí)業(yè)思想和工業(yè)化主張成了第二帝國時(shí)代工業(yè)化的主導(dǎo)思想,對法國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。[8]
法蘭西銀行勢力的擴(kuò)大和股份制投資銀行的出現(xiàn),從兩個(gè)方面對傳統(tǒng)的私人銀行權(quán)力架構(gòu)產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。羅斯柴爾德家族的態(tài)度是本能地維護(hù)既得利益,堅(jiān)決反對此類金融創(chuàng)新,并且動用一切手段來扼殺股份制銀行的出現(xiàn)。在最終打垮了以貝列拉家族為代表的創(chuàng)新派之后,羅斯柴爾德家族審時(shí)度勢,順應(yīng)歷史潮流,也開始建立自己版本的股份制投資銀行,這就是在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初對法國經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重大影響的巴黎巴(Paribas)銀行。