很多人誤認(rèn)為納粹政權(quán)是一個(gè)獨(dú)裁 政權(quán),擁有著社會(huì)運(yùn)作的所有權(quán)力,它可以隨心所欲地支配一切社會(huì)資源,希特勒可以決定所有人的命運(yùn)。實(shí)際上,作為政治家的希特勒必須依靠德國(guó)社會(huì)的四大權(quán)力平臺(tái)的配合,才能運(yùn)作政府。
在“一戰(zhàn)”爆發(fā)之前,德國(guó)社會(huì)權(quán)力平臺(tái)中排在第一的是軍隊(duì),第二是容克地主階層,第三則是官僚階層,最后是工業(yè)資本家階層。在帝國(guó)時(shí)代,最重要的權(quán)力是皇權(quán),皇帝代表四大權(quán)力體系運(yùn)作政權(quán)。而到了魏瑪共和國(guó)時(shí)代和納粹上臺(tái)前后,雖然皇權(quán)崩潰,但社會(huì)權(quán)力基礎(chǔ)卻未受根本影響,只是權(quán)力的順序發(fā)生了變化,工業(yè)資本家變成了老大,軍隊(duì)退居二線,官僚階層仍排在第三,客克地主階層掉到了最后??梢哉f(shuō),容克地主階層成了第一次世界大戰(zhàn)后德國(guó)權(quán)力體系的最大輸家。
德國(guó)容克地主階層的衰落是從1880年開(kāi)始的,由于工業(yè)的興起、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、各種自然災(zāi)害和1895年關(guān)稅保護(hù)的變化等因素,實(shí)際上德國(guó)農(nóng)業(yè)已步入衰落的歷史發(fā)展進(jìn)程。此時(shí)的容克地主階層已經(jīng)逐漸陷入破產(chǎn)的邊緣,而他們經(jīng)濟(jì)地位的滑落必然會(huì)削減其在政治上的影響力。
納粹上臺(tái)后,對(duì)農(nóng)業(yè)的控制力已經(jīng)掌握在政府和納粹黨 手中。所謂控制力的關(guān)鍵就是掌握定價(jià)權(quán),誰(shuí)能控制某個(gè)領(lǐng)域的定價(jià)權(quán),誰(shuí)就擁有著對(duì)這個(gè)領(lǐng)域相應(yīng)的控制權(quán)。當(dāng)容克地主階層失去了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)后,它也同時(shí)失去了對(duì)應(yīng)的政治權(quán)力。由于歷史上以普魯士軍官團(tuán) 為核心的軍隊(duì)勢(shì)力與容克地主階層淵源極深,為了保持軍隊(duì)對(duì)納粹的支持,希特勒不得不維護(hù)容克地主階層的利益。所以,納粹在經(jīng)濟(jì)上對(duì)容克地主階層做了相應(yīng)的補(bǔ)償,使他們得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。
德國(guó)當(dāng)時(shí)搞的多項(xiàng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃,主要目的就是為容克地主階層提供比較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格體系,容克們的產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上處于受保護(hù)的地位。同時(shí)由于納粹對(duì)于整個(gè)社會(huì)的嚴(yán)密控制,自由 主義所導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩的基礎(chǔ)被鏟除了,整個(gè)市場(chǎng)就排除了政治動(dòng)蕩造成的不穩(wěn)定和價(jià)格波動(dòng)。納粹政府還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格管制,把價(jià)格固定在一個(gè)不是太高,但能夠給容克地主階層保證足夠利潤(rùn)的空間之內(nèi)。除此之外,納粹還給容克們優(yōu)厚待遇和相應(yīng)的特權(quán)。從經(jīng)濟(jì)回報(bào)來(lái)看,容克地主們?cè)?937年享受著僅比1933年高3%的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。政府還給他們提供擔(dān)保和各種優(yōu)惠政策,例如不允許農(nóng)業(yè)工會(huì)成立,不允許農(nóng)業(yè)工人罷工,也不允許農(nóng)業(yè)工人要求提高工資。實(shí)際上納粹政府通過(guò)管制工會(huì)、管制罷工和管制工資上漲,為容克地主階層提供了相對(duì)穩(wěn)定的收入和利潤(rùn)空間。另外,納粹對(duì)于容克地主階層貸款的利息和稅收都進(jìn)行了減免,1933~1936年容克地主階層的各種貸款的利息支出從9.5億馬克下降到了6.3億馬克,納粹上臺(tái)的三年里,容克地主的農(nóng)業(yè)貸款利息支出下降了3.2億馬克,稅收從7.4億馬克下降到了4.6億馬克,可見(jiàn)對(duì)于容克地主階層來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕了。
除此之外,容克地主階層完全免除了向政府和國(guó)家上交 失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)。德國(guó)當(dāng)時(shí)建立的失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)是世界上最早的一套社會(huì)福利系統(tǒng),但是容克地主階層可以免予這個(gè)負(fù)擔(dān)。1932~ 1933年,容克地主階層從減少失業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)中總共得到1900萬(wàn)馬克的好處。長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾和威脅容克地主階層的最大問(wèn)題就是由于各種各樣的原因造成的破產(chǎn)。這種破產(chǎn)威脅又被納粹政府“體貼”地消除掉了,不管是政府還是私人的放貸者都不容許向容克地主階級(jí)討債,以免容克地主階層被逼破產(chǎn)。
納粹所推行的這套農(nóng)業(yè)政策對(duì)大型農(nóng)場(chǎng)主比對(duì)小型農(nóng)場(chǎng)主更有利,越大的容克地主階層得到的好處越多,這些人對(duì)納粹的支持度也就越高,通過(guò)這一系列政策鞏固了容克地主階層對(duì)納粹的支持。
希特勒拉攏容克地主階層的一個(gè)主要目的就是贏得軍隊(duì)的支持。普魯士軍官團(tuán) 的主要精華都是出身容克階層,德軍中所有姓氏中帶有“馮”( von)的將軍都是容克家族的后裔,容克與軍隊(duì)是同氣連枝,打折了骨頭連著筋。
作為德國(guó)軍隊(duì)精英核心的普魯士軍官團(tuán) 受到納粹的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受到魏瑪共和國(guó)的影響。在魏瑪共和國(guó)時(shí)代,軍官團(tuán) 是絕不會(huì)從事謀殺某個(gè)將軍這種事情的,而在希特勒時(shí)代,這種事情卻頻頻發(fā)生。這代表了軍隊(duì)力量逐漸衰落,不過(guò)這一衰落與其說(shuō)是跟納粹黨 有關(guān),還不如說(shuō)是跟國(guó)家的關(guān)系有關(guān)。
其實(shí),納粹黨 并沒(méi)有完全控制軍隊(duì)。在第三帝國(guó)時(shí)代,德國(guó)軍隊(duì)主要還是由政府來(lái)控制,而納粹黨 并不直接控制軍隊(duì)。正是因?yàn)榧{粹不能直接控制德國(guó)的軍隊(duì),才組建了自己的軍隊(duì),即黨 衛(wèi)軍,而黨 衛(wèi)軍和德國(guó)正規(guī)軍之間始終存在著摩擦。換句話說(shuō),德國(guó)軍方在很大程度上并沒(méi)有受到希特勒的完全控制。
當(dāng)時(shí)德國(guó)的法律明確規(guī)定,軍隊(duì)的武裝成員不能同時(shí)是納粹黨 的黨 員。由于德國(guó)軍隊(duì)有永遠(yuǎn)服從國(guó)家元首的傳統(tǒng),當(dāng)希特勒成為國(guó)家元首的時(shí)候,他巧妙地利用這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),要求軍隊(duì)向他個(gè)人宣誓效忠。而軍方之所以允許這樣的行為發(fā)生,主要是他們從理念上基本認(rèn)同納粹黨 所推行的政策。在1938~1939年,德國(guó)的軍事將領(lǐng)中間,幾乎沒(méi)有人反對(duì)希特勒,因?yàn)樗麄儧](méi)有任何理由去反對(duì)他,希特勒推行其方針政策所造成的結(jié)果正是這些軍方高級(jí)將領(lǐng)所希望達(dá)成的。但是1939年以后,軍方的部分將領(lǐng)開(kāi)始質(zhì)疑希特勒的某些決策,并且對(duì)希特勒的判斷能力產(chǎn)生了懷疑。不過(guò)這些軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)卻無(wú)法組成一個(gè)統(tǒng)一的陣線,也就無(wú)法形成具有決定性影響的力量來(lái)反對(duì)希特勒。
從官僚階層的情況來(lái)看,總體而言,他們的權(quán)力受到了很大削弱。很多在政府工作的猶太人和反納粹的人士被要求提前退休。舊德意志帝國(guó)的官僚分層體系包括有學(xué)術(shù)背景和無(wú)學(xué)術(shù)背景兩類官僚。有學(xué)術(shù)背景的官僚屬于官僚階層的中上層,這些人都通過(guò)了學(xué)術(shù)認(rèn)證,納粹執(zhí)政對(duì)他們來(lái)說(shuō)沖擊不大。但下層官僚階層所受的沖擊比較大,特別是一些低層的和沒(méi)有特殊技能的官僚,這些人被大量替換成納粹黨 的黨 員。到1939年,德國(guó)有150萬(wàn)公務(wù)員,其中有28.2萬(wàn)是納粹黨 黨 員。
1933年納粹制定的排斥非雅利安人和政治不穩(wěn)定分子的政策,只對(duì)上層公務(wù)員中1.1%的人造成了影響。而下層官僚,特別是新招募的工作人員,主要都是納粹黨 黨 員。根據(jù)1937年德國(guó)的公務(wù)員法,并沒(méi)有明確要求公務(wù)員必須成為納粹黨 的成員,但是要求這些雇員必須要忠于納粹的思想。然而在公務(wù)員這個(gè)階層中,他們的日常工作,并不受到納粹黨 黨 章的約束,而是受到公務(wù)員法的限制,法律在官僚系統(tǒng)中具有更高的優(yōu)先權(quán)。整體而言,下層公務(wù)員更多地受到了納粹黨 的影響,而上層的公務(wù)員基本上保持了以前的工作狀態(tài)和工作方式。
從德國(guó)的資本家這個(gè)角度來(lái)說(shuō),大體沒(méi)有受到納粹太多的影響和干擾。資本家階層主要是靠自律,而不是靠被納粹管制。一般而言,當(dāng)時(shí)的德國(guó)工商業(yè)具有某種非同尋常的地位。首先工業(yè)資本家和商業(yè)資本家是納粹黨 上臺(tái)之后大幅度獲得權(quán)力的階層。第二,工業(yè)資本家和商業(yè)資本家這個(gè)階層的人士,并沒(méi)有被大規(guī)模的組織起來(lái),也沒(méi)有按照向某一個(gè)領(lǐng)袖盡忠這樣一種原則受到控制和制約。納粹政府基本上是不干擾工業(yè)和商業(yè)自由 運(yùn)作的,而且納粹黨 除了處在戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急狀態(tài)之下,對(duì)于工業(yè)資本家總體而言也沒(méi)有太多的控制。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,納粹德國(guó)實(shí)行的是一種國(guó)家資本主義和完全獨(dú)裁 的政治體系,實(shí)際上這種認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的德國(guó)并沒(méi)有真正地建立起這樣一套組織模式。應(yīng)該說(shuō)納粹德國(guó)的這套系統(tǒng)是一種專制資本主義,但不是獨(dú)裁 資本主義,其主要特點(diǎn)是對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行有效的組織,在這樣的條件之下,各種社會(huì)行為和資源的調(diào)動(dòng)主要是為了滿足資本主義追求利潤(rùn)的目的。