1953年，在政府完成統(tǒng)一財(cái)政，全國(guó)物價(jià)基本穩(wěn)定的情況下，陳云提出了發(fā)行新人民幣的建議。1954年底，中共 中央指示“現(xiàn)行的人民幣在計(jì)算上已失去作用，在國(guó)際觀感上，對(duì)國(guó)內(nèi)人民心理上影響均不好。為進(jìn)一步健全和鞏固我國(guó)的貨幣制度，整理貨幣流通，縮小票面額，便利計(jì)算和使用”。中央批準(zhǔn)1955年發(fā)行新人民幣，考慮到年初兩個(gè)月正值節(jié)假日，因此改為3月1日起發(fā)行新幣。

新人民幣的出臺(tái)，必須要解決兩大問(wèn)題：第一，人民幣是否與黃金掛鉤；第二，新舊貨幣如何兌換。

在世界普遍實(shí)行貨幣規(guī)定含金量的時(shí)代，陳云力主人民幣不與黃金掛鉤，不規(guī)定人民幣的含金量。

為什么陳云在設(shè)立人民幣含金量時(shí)顧慮重重呢？這還要扯上蘇聯(lián)外長(zhǎng)葛羅米柯丟官的事。

1951年4月30日，斯大林親自提出，蘇共中央政治局作出決定，撤銷4月5日由蘇聯(lián)國(guó)家銀行制定的一項(xiàng)關(guān)于盧布與人民幣匯率的決定。并給予國(guó)家銀行行長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)警告處分，外交 部長(zhǎng)葛羅米柯被降級(jí)為英國(guó)大使，原因就是葛羅米柯在匯率問(wèn)題上讓斯大林勃然大怒。

新中國(guó)成立之初，毛澤東和周恩來(lái)先后赴莫斯科，和斯大林等蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人 談判和簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，將中蘇的戰(zhàn)略同盟關(guān)系以法律形式確定下來(lái)。雙方爭(zhēng)論最激烈的就是盧布與人民幣匯率問(wèn)題，而蘇聯(lián)政府在這方面做了精心準(zhǔn)備。

蘇方?jīng)]有、也不想按照一般國(guó)際慣例，根據(jù)主要產(chǎn)品價(jià)格綜合指數(shù)，來(lái)確定盧布與人民幣的比值，而是采取抬高盧布?jí)旱腿嗣駧诺霓k法。蘇方首先和中國(guó)確定盧布與人民幣的比值是通過(guò)美元來(lái)計(jì)算。在毛澤東談好條約的大框架，離開蘇聯(lián)后，他們馬上宣布提高盧布對(duì)包括美元在內(nèi)的所有外幣的匯率，一舉把盧布的購(gòu)買力提高了30%，這樣大大增加了中蘇貿(mào)易談判中匯率問(wèn)題的難度。中方代表很不滿意，對(duì)此提出不同意見。但是，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)急于得到蘇聯(lián)的物資和技術(shù)，只好做出讓步和妥協(xié)，在不平等的條件下確定了兩國(guó)貨幣匯率，確定盧布與人民幣比價(jià)為1盧布兌換9500元人民幣。

此后，中方一直想方設(shè)法改變這一匯率，采取了和蘇聯(lián)相同的方法，“以其人之道還治其人之身”。據(jù)1951年2月蘇聯(lián)大使報(bào)告，中國(guó)政府從1950年底開始連續(xù)4次降低美元匯率，由于盧布與人民幣的匯率以美元計(jì)算，美元匯率的降低直接導(dǎo)致盧布兌換人民幣匯率的下降，即從1盧布下降到兌換人民幣5720元。報(bào)告估計(jì)，根據(jù)美元計(jì)算的盧布和人民幣的匯率，比按中國(guó)人民銀行收購(gòu)黃金的官價(jià)計(jì)算的匯率大約低20%。因此，美元在中國(guó)的匯率降低自動(dòng)導(dǎo)致盧布對(duì)人民幣匯率的降低是不正常的，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都對(duì)蘇聯(lián)不利，特別是1951年蘇中之間結(jié)算將進(jìn)一步增長(zhǎng)，情況會(huì)對(duì)蘇聯(lián)更加不利。

“蘇聯(lián)使館建議，蘇聯(lián)財(cái)政部和國(guó)家銀行應(yīng)與中國(guó)進(jìn)行談判，以便確定按黃金價(jià)格計(jì)算盧布和人民幣的比價(jià)。4月5日，蘇聯(lián)國(guó)家銀行制定了一項(xiàng)關(guān)于盧布與人民幣兌換率的文件，具體內(nèi)容不詳，但據(jù)時(shí)任駐美大使多勃雷寧的回憶，這個(gè)文件對(duì)中國(guó)比較有利。當(dāng)外交 部副部長(zhǎng)佐林把這份文件呈送代理外交 部長(zhǎng)葛羅米柯審定時(shí)，葛羅米柯一方面出于謹(jǐn)慎，不敢擅自做主，一方面以為匯率并非重大問(wèn)題，不便打擾斯大林，遂將文件擱置起來(lái)。后來(lái)，中國(guó)政府和蘇聯(lián)使館再次催促，佐林亦表示支持，于是，葛羅米柯未經(jīng)請(qǐng)示斯大林，就批準(zhǔn)了這一文件。斯大林得知此事后大為惱怒。”【17】

葛羅米柯顯然沒(méi)有完全理解偉大領(lǐng)袖斯大林的深刻用意，一朝不慎，鑄成了大錯(cuò)。

斯大林把東歐國(guó)家納入蘇聯(lián)“社會(huì)主義大家庭”時(shí)，就想好了在經(jīng)濟(jì)上控制他們的策略。既然東歐國(guó)家都堅(jiān)持要自己獨(dú)立發(fā)行貨幣，那么就在匯率上做文章。蘇聯(lián)盛產(chǎn)黃金，當(dāng)時(shí)約占世界產(chǎn)量的2/5。因此，蘇聯(lián)故意把盧布含金量定得很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)盧布的實(shí)際購(gòu)買力。在評(píng)估匯率時(shí)以對(duì)自己有利的黃金為標(biāo)準(zhǔn)，占盡匯率的便宜。東歐國(guó)家私下叫苦不迭，但誰(shuí)也不敢和強(qiáng)硬的斯大林當(dāng)面頂撞。

在中蘇的談判中，斯大林也用同樣的方法對(duì)付中國(guó)，這才有了毛澤東離開蘇聯(lián)以后，盧布對(duì)美元的突然升值。斯大林算好了當(dāng)時(shí)中國(guó)有求于蘇聯(lián)，不會(huì)在匯率上太強(qiáng)硬。

斯大林布好的局，讓只有外交 頭腦沒(méi)有經(jīng)濟(jì)頭腦的葛羅米柯攪了，怎么會(huì)不惱羞成怒！陳云明白中國(guó)在匯率上占了便宜，如果把人民幣的含金量公布出來(lái)，那就成了蘇聯(lián)要求重新界定匯率的靶子。

如果人民幣不規(guī)定含金量，那么幣值究竟以什么為依據(jù)呢？陳云認(rèn)為用抗戰(zhàn)前的法幣購(gòu)買力為參照系，從社會(huì)實(shí)踐的觀察中去評(píng)估貨幣價(jià)值。由于1936年法幣開始推廣后，全國(guó)物價(jià)基本穩(wěn)定，而且市場(chǎng)反應(yīng)良好，幣值適中，因此，新人民幣應(yīng)該大致為1元人民幣與當(dāng)年1法幣購(gòu)買力相當(dāng)。以此為基礎(chǔ)，倒推出新舊人民幣之間的收兌比價(jià)應(yīng)為1:10000。

至于人民幣新舊幣的兌換方式，中國(guó)采取了無(wú)差異兌換原則，對(duì)于所有的人民幣持有人，無(wú)論存款還是現(xiàn)金，一律采取統(tǒng)一兌換方式。其最終效果就相當(dāng)于在所有貨幣單位上消減4個(gè)零，物價(jià)也是如此，相當(dāng)于貨幣替換，而非貨幣改革，社會(huì)財(cái)富沒(méi)有發(fā)生明顯變化。

新人民幣的發(fā)行十分順利。在新幣發(fā)行的最初10天內(nèi)，收回的舊幣即達(dá)市場(chǎng)貨幣流通總量的80%。到6月10日全國(guó)已收回舊幣流通總量98.06%。1955年6月10日，人民幣新舊幣的兌換工作基本結(jié)束，市場(chǎng)反應(yīng)良好，物價(jià)基本穩(wěn)定，老百姓積極支持。中國(guó)僅用了短短100天的時(shí)間，就風(fēng)平浪靜地實(shí)現(xiàn)了新幣對(duì)舊幣的替代，徹底消除國(guó)民黨 時(shí)期的通貨膨脹殘跡。從此，人民幣開始了全新的歷程。

人民幣之所以能夠穩(wěn)定幣值，惡性通貨膨脹之所以能夠有效遏制，除了措施得力的主觀原因之外，客觀因素就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了四大平衡：預(yù)算收支平衡，斷了通貨膨脹的根；貨幣出納平衡，鞏固了幣值穩(wěn)定的源；物資供求平衡，抄了投機(jī)勢(shì)力的底；外匯進(jìn)出平衡，絕了貨幣恐慌的路。

只有擁有完全獨(dú)立的貨幣，才談得上經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的獨(dú)立自主！

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義通過(guò)中國(guó)的買辦官僚資產(chǎn)階級(jí)，以金融手段控制中國(guó)的歷史，毛澤東、陳云等人知道得比誰(shuí)都清楚。中國(guó)近代一百多年里，外國(guó)資本勢(shì)力、洋買辦階層、官僚地主壟斷階級(jí)形成了一張碩大無(wú)比、盤根錯(cuò)節(jié)、利益互鎖的關(guān)系網(wǎng)，無(wú)論哪個(gè)軍閥執(zhí)政，無(wú)論哪家政府上臺(tái)，都不得不依賴和借重這張關(guān)系網(wǎng)。他們相互勾結(jié)，相互庇護(hù)，共同盤剝?nèi)嗣翊蟊?。只有?949年，中國(guó)才將這個(gè)巨大的毒瘤網(wǎng)絡(luò)連根鏟除，甚至掘地三尺，以確保永無(wú)后患。

人民幣拒絕與任何外幣掛鉤，就是為了從金融的根子上切斷外國(guó)資本勢(shì)力對(duì)中國(guó)的滲透和控制，目的就是為了完全控制中國(guó)的金融高邊疆，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨 的最高金融戰(zhàn)略！

建國(guó)初期，中國(guó)面對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家的制裁，只能求助于蘇聯(lián)的資金和技術(shù)?！鞍凑仗K方的統(tǒng)計(jì)，從1950年到1961年蘇聯(lián)向中國(guó)借款14次，總計(jì)達(dá)18.18億盧布，其中還包括用于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事借款2億盧布，利息是2％。在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程始終，蘇聯(lián)從未說(shuō)明蘇方提供的軍火 屬于戰(zhàn)爭(zhēng)借款，而是一直聲稱是對(duì)中國(guó)出兵維護(hù)社會(huì)主義集團(tuán) 利益的補(bǔ)償，是蘇聯(lián)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。但是，這一部分軍火 后來(lái)卻被加入到中國(guó)的債務(wù)中，并且附以高額利息。”【18】

中國(guó)為了擺脫蘇聯(lián)的金融控制，就必須早日還清蘇聯(lián)的借款，在當(dāng)時(shí)國(guó)力并不強(qiáng)盛的情況下，勒緊腰帶，建立起極其嚴(yán)格的國(guó)家預(yù)算體制，從而保證了人民幣的獨(dú)立自主。到1965年，中國(guó)終于完全還清了蘇聯(lián)的借款。這年底，外交 部長(zhǎng)陳毅在接見日本記者時(shí)，驕傲地宣稱：“中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)沒(méi)有任何外債的國(guó)家?！?/p>

人民幣的歷史，就是為人民服務(wù)的歷史，獨(dú)立自主的歷史，實(shí)踐創(chuàng)造奇跡的歷史！