1933年6月,倫敦經(jīng)濟會議成為舉世矚目的國際事件。正在衰退的沼澤地中掙扎的世界各國,紛紛將希望寄托在倫敦會議這根稻草上。這是一次注定將不歡而散的大會。因為美國與英國的關(guān)注焦點,非但無法重合,反而相互矛盾。
對于大英帝國來說,英鎊區(qū)的割據(jù)使英國經(jīng)濟有了鞏固的根據(jù)地,如果想重新奪回英鎊霸權(quán)的地位,就需要擴大國際貿(mào)易,英國的對外貿(mào)易占國民收入的20%以上,金融業(yè)嚴(yán)重依賴貿(mào)易。國際貿(mào)易不通暢,金融業(yè)不恢復(fù),則經(jīng)濟根基就不穩(wěn)固。因此,必須將美元區(qū)和法郎區(qū)的貿(mào)易版圖納入英鎊區(qū)的統(tǒng)一管理之下。但糟糕的是,美元居然也脫離了金本位,而且貶值比英鎊還狠,法郎由于沒看懂局勢,仍然死抱著金本位不放,所以法郎不足為懼。當(dāng)務(wù)之急,是盡快穩(wěn)定英鎊、美元與法郎的匯率。只有穩(wěn)定貨幣,才能保證國際貿(mào)易的復(fù)蘇和英鎊地位的強化。當(dāng)然,戰(zhàn)爭債務(wù)還要力爭減免。因此,英國要談的只有兩點:一是穩(wěn)定貨幣是世界經(jīng)濟復(fù)蘇的前提,二是戰(zhàn)爭債務(wù)能減則減。
美國想的完全是另外一套。美國認(rèn)為,美元目前處于弱勢,數(shù)千家銀行倒閉,經(jīng)濟衰退還在惡化,所以必須首先振興經(jīng)濟,積蓄力量,等待美元東山再起的機會。美國與英國和其他歐洲國家不同,美國的市場是自我依賴型,對外貿(mào)易僅占國民收入的2%~3%,所以羅斯福關(guān)注的焦點是國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇,而不是美元的外部穩(wěn)定。美元貶值既能解決國內(nèi)價格下跌,同時還能促進(jìn)出口,增加就業(yè),打擊英鎊,那有什么不好呢?至于減免戰(zhàn)爭債務(wù),連想都別想!
在桌面上,英美暢談的是貨幣穩(wěn)定和經(jīng)濟復(fù)蘇誰更優(yōu)先的官話,桌下雙方踢的卻是貨幣無影腿。
會議開幕當(dāng)天,英國首相麥克唐納在致歡迎詞時,轉(zhuǎn)彎抹角地提到盟國戰(zhàn)爭債務(wù)問題,美國人立刻抗議這違反了英國事先的承諾。
當(dāng)英國人提及貨幣穩(wěn)定時,羅斯福聞訊后指示美國代表團 ,不要在此問題上糾纏,美國要集中討論經(jīng)濟復(fù)蘇的問題。但英國人不依不饒,扭住美元不能過度貶值的問題不放。結(jié)果,羅斯福只得用事實開導(dǎo)英國人了。
會議之前,英國人得到消息,美國可能將美元貶值到1英鎊:3.5美元的水平,但會議期間,美元大幅貶值到1:4.18,英國人開始尖聲呼叫。到了6月27日,美元進(jìn)一步貶值到1:4.3,這是美國內(nèi)戰(zhàn)以來的最低匯率,英國人的嗓子已經(jīng)喊啞了。第二天,美元跌到了1:4.43,這次再也聽不到英國的抗議聲了?!傲_斯福的討價還價策略在6月17日到20日之間,取得了超過他自己最大想象的成功。外國人終于相信美國人不會承諾穩(wěn)定貨幣。他們只得將這一點作為事實接受下來。他們現(xiàn)在只要求美國作出某種姿態(tài),哪怕是某種微不足道的姿態(tài),這種姿態(tài)絕不會限制他在美元上的行動自由 ,但卻仍能抑制此前三周瘋狂的匯率投機?!?[6]
盡管羅斯福取得了會議的主導(dǎo)權(quán),但他卻發(fā)現(xiàn)美國代表團 中的某些人跟他并不是一條心!其中就有他的金融顧問詹姆斯.沃伯格和紐約美聯(lián)儲銀行行長哈里森。羅斯福三番五次申明,不要談貨幣穩(wěn)定的問題,我正在貶值美元,進(jìn)行價格再通脹,誰要約束我的貨幣貶值政策,我就要誰的好看!
但國際銀行家們有個獨特的癖好,那就是喜歡私下開“小會”。英格蘭銀行行長諾曼、法蘭西銀行行長莫內(nèi)(莫羅的繼任者)、紐約美聯(lián)儲銀行行長哈里森等人,躲開了大會的聚光燈,秘密地找了個地方繼續(xù)討論貨幣穩(wěn)定的方案。他們幾乎達(dá)成了私下的協(xié)議,英鎊保持在相對于黃金貶值30%的水平不變;美元應(yīng)該回升,保持在相對于黃金貶值20%的水平;法郎繼續(xù)與黃金掛著,保持價值不變。這樣的安排對英鎊相對有利,同時又為法郎擔(dān)心的無限貶值筑了個底,美元適度貶值,而不是大幅貶值。這是一個幾方中央銀行家妥協(xié)后的共識。
但這種私下的協(xié)議,卻犯了羅斯福的大忌!最令羅斯福痛恨的,還不完全是他們討論的內(nèi)容,而是這種秘密協(xié)議的方式。這相當(dāng)于中央銀行家們先定下調(diào)子,然后回頭去說服或脅迫各自的政府答應(yīng)這些協(xié)議。如此倒行逆施的行徑,究竟把我羅斯福置于何地呢?所有的老板,最厭惡的事情,莫過于自己的手下人背著自己與其他人悄悄密謀策劃,對自己的話陽奉陰違。這簡直就是吃里爬外!
貨幣穩(wěn)定秘密協(xié)議的事走漏了消息!
盛怒之下的羅斯福,讓白宮公開發(fā)表聲明,對于哈里森等人的行為,美國政府既不知道,也不會允許!為了強調(diào)他的憤怒,羅斯福放出了真正的狠話,白宮發(fā)言人刻意對記者強調(diào),哈里森并不是美國政府的代表,他僅僅代表紐約美聯(lián)儲銀行,而這是一家獨立于美國政府的實體!
作為一家私營公司,紐約美聯(lián)儲銀行自然不是美國政府的一部分,羅斯福當(dāng)然早就知道;但他此刻放出這等狠話,擺明了是敲山震虎,警告哈里森和紐約美聯(lián)儲銀行,誰才是真正的老板!
羅斯福并不是窮人家的孩子,靠著個人努力而登上總統(tǒng)寶座的。那些并無根基的總統(tǒng),其實并非實權(quán)派,他們必須仰賴支持他們上臺的利益集團 。但美國歷史上,的確有手握實權(quán)的強勢總統(tǒng),羅斯福就是其中之一。
羅斯福的曾祖父詹姆斯.羅斯福,于1784年創(chuàng)建了紐約銀行,可謂美國最古老的銀行家族之一,該銀行的業(yè)務(wù)直到羅斯福競選總統(tǒng)時一直由他的堂兄喬治打理。羅斯福的父親也叫詹姆斯,是美國工業(yè)界的大亨,擁有煤礦、鐵路等多處龐大的產(chǎn)業(yè),更是美國南方鐵路證券公司的創(chuàng)始人,該公司是美國第一批以兼并鐵路產(chǎn)業(yè)為主的證券持有公司。羅斯福本人是哈佛大學(xué)畢業(yè)的,律師出身,主要客戶就包皮括摩根公司。在強大的銀行背景支持下,年僅34歲的羅斯福就出任美國海軍部助理部長。羅斯福還有一個當(dāng)過總統(tǒng)的叔叔,列奧納多.羅斯福。他的另一個表兄喬治.愛姆倫.羅斯福也是華爾街赫赫有名的人物,在鐵路大合并的時代至少重組了14家鐵路公司,同時身為摩根麾下的擔(dān)保信托投資公司、漢華銀行、紐約儲蓄銀行的董事,所擔(dān)任的其他公司的董事名單可以打出一本小冊子。羅斯福的母親德拉諾家族也是簪纓世家,一共有9位總統(tǒng)與他們家沾親。在美國近代史上,沒有一位總統(tǒng)比羅斯福擁有更為強大的政治資源和銀行資源。
哈里森看到新聞,簡直驚呆了,他還從來沒有丟過這么大場面的人。他沒臉再待在倫敦開會了。他后來在紐約對朋友說,那種感覺,“就像被驢子當(dāng)面踢了一腳”。
眼看著哈里森被羅斯福打得鼻青臉腫,沃伯格還要去自討沒趣兒。這次他親自出馬,再度和英國人與法國人接觸,繼續(xù)討論貨幣穩(wěn)定問題。
這次羅斯福簡直氣炸了肺!他就不明白了,先有哈里森,后有沃伯格,居然幾次三番地公然和他唱對臺戲。他決定徹底顛覆整個倫敦經(jīng)濟會議!顯然,這個會的調(diào)調(diào)事先已經(jīng)被國際銀行家們定好了,美國代表團 里的這些人并不是總統(tǒng)自己的人,他們不是在為總統(tǒng)去談判,而是以總統(tǒng)的名義去為他們自己談判!
7月2日,羅斯福給在倫敦的美國代表團 發(fā)出了親自起草的聲討貨幣穩(wěn)定的戰(zhàn)斗檄文,“在我看來,它(貨幣穩(wěn)定)就是一場災(zāi)難,簡直是世界性的悲劇…… 如果在這次最偉大的盛會上,各國的目的是為所有國家的大眾,帶來更為真實和永久的金融穩(wěn)定,那么那些少數(shù)人搞出來的、純粹人為和實驗性的貨幣穩(wěn)定方案,就是國際銀行家們陳腐的行事方式”。這封電報的內(nèi)容被公開透露給全體與會者,倫敦經(jīng)濟會議已經(jīng)注定了失敗的命運。沃伯格與羅斯福翻臉了[7]。
羅斯福和所有的強勢人物具有相同的性格特征,那就是永遠(yuǎn)要自己掌握自己的命運。