莫斯科對參與布雷頓森林貨幣體系和削減其控制之下地區(qū)的貿易壁壘的拒絕,不是冷戰(zhàn)的結果,而是其原因。[14]
——加迪斯
戰(zhàn)后,美國將蘇聯(lián)與東歐納入美元帝國版圖的夢想破滅了。敬酒不吃吃罰酒,美國決定將蘇聯(lián)和東歐地區(qū)判處“經濟流放”和政治軍事遏制的“無期徒刑”。當1947年美國開始對歐洲實施“美元化戰(zhàn)略”的時候,蘇聯(lián)與東歐被變相拒絕了。
“馬修爾計劃”本質上就是通過該計劃替代德國的戰(zhàn)爭賠償,在實現(xiàn)以美國金融勢力集團 主宰歐洲重建的同時,嚴重打擊蘇聯(lián)經濟的重建進程?!堆艩査f(xié)議》和《波茨坦公告》中明確了蘇聯(lián)從德國獲得戰(zhàn)爭賠償,可以用德國的機器設備、工業(yè)企業(yè)、汽車、輪船、原材料等形式來支付,而當時蘇聯(lián)受到的戰(zhàn)爭損失極其嚴重,幾乎喪失了出口賺取外匯的能力,因此德國的戰(zhàn)爭賠償將成為蘇聯(lián)經濟重建過程中最重要的外部資源?!榜R修爾計劃”的核心就是變相廢除德國對蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭賠償,代之以美國向歐洲提供金融援助。雖然表面上該援助同時也向蘇聯(lián)和東歐開放,但“馬修爾計劃”所提出的經濟自由 化等條件與蘇聯(lián)的計劃經濟體制格格不入,從而“被迫”將蘇聯(lián)和東歐排除在援助范圍之外。
蘇聯(lián)則通過在德國大規(guī)模拆卸重工業(yè)設備,席卷一切值錢的東西,“搶回了”大約660億馬克的戰(zhàn)爭賠款,更為重要的是,蘇聯(lián)人沒有忘記工業(yè)技術擴散中最具創(chuàng)造力的財富——人才,雖然美國人搶先下手弄走了德國最優(yōu)秀的120名火箭專家,但蘇聯(lián)仍然成功地截留住了剩下的3500名工程師和優(yōu)秀技術工人,這些人正是蘇聯(lián)引以為豪的導彈事業(yè)的核心骨干。
在沒有美元的援助下,蘇聯(lián)依靠自身的努力經過短短的5年時間,就實現(xiàn)了經濟的迅速復蘇,1950年的工業(yè)產值就超過了戰(zhàn)前水平。隨著經濟實力的康復,面對美國的“經濟流放”政策,蘇聯(lián)開始了“挖墻腳”的反擊戰(zhàn)。從50年代初,蘇聯(lián)對一系列美元帝國版圖中最薄弱的地區(qū)展開了經濟攻勢。
對于美元帝國而言,蘇聯(lián)每次向另一個地區(qū)或國家擴張其經濟勢力,美國就會失去另外一個正常的市常
新中國的建立,使得美國喪失了太平洋西岸最大的一塊美元占領區(qū)。50年代初,蘇聯(lián)大規(guī)模對華 援助,意味著中國工業(yè)化的進程將會大大加速,從而形成了對美元帝國的潛在威脅。
同時,蘇聯(lián)在中東的英鎊區(qū)也開始發(fā)動顛覆性的進攻。1956年,蘇伊士運河危機使英法在埃及的勢力受到美國的嚴重削弱,美國對英法一切旨在恢復帝國殖民體系的企圖,都毫不猶豫地采取嚴厲的制裁。但在打擊英法之后,美元還沒來得及進入,盧布卻以迅雷不及掩耳的速度撲了進來。到1958年,蘇聯(lián)已經在埃及、敘利亞和也門打入了盧布的楔子。
對于埃及而言,盧布援助符合本國經濟發(fā)展的長期利益。埃及制訂了自己的五年計劃,涵蓋了整個現(xiàn)代經濟的各個領域,只要埃及需要,蘇聯(lián)就會提供幫助。當然,天下沒有免費的午餐,蘇聯(lián)不是搞慈善。既然美國通過布雷頓體系,建立起美元帝國,為了打破美元區(qū)的封鎖,蘇聯(lián)就必須建立自己的盧布帝國。經濟援助的核心,就是擴張盧布的勢力范圍,蠶食美元區(qū)的勢力。因此,蘇聯(lián)對埃及提供的是盧布長期貸款,價值1.78億美元,時限長達12年,利息僅為2.5%,比西方商業(yè)貸款低一半[15]。為了占領北非的盧布橋頭堡,蘇聯(lián)可謂不惜代價。在埃及的沙漠中,蘇聯(lián)現(xiàn)代化的石油鉆井已經開始生產,未來為埃及興建的石油精煉廠的計劃也在如火如荼地展開。為了從經濟上將埃及納入盧布區(qū),蘇聯(lián)還為埃及的主要出口創(chuàng)匯拳頭產品棉花,敞開了國內市場的大門,而此時埃及的棉花出口正被西方拒之門外,這對埃及可謂是雪中送炭。不僅如此,蘇聯(lián)還送來了埃及正急缺的糧食和燃油。埃及人覺得并不吃虧,它得到了寶貴的技術擴散,蘇聯(lián)的出口市場,急缺的重要物資,同時贏得了蘇聯(lián)的政治軍事保護。
蘇聯(lián)對埃及棉花的進口價大大高于世界市場價格,使得西方市場對于埃及變得失去了誘惑 力。在大量囤積棉花之后,蘇聯(lián)擁有著拋售棉花擾亂西方市嘗騷擾美元帝國正常經濟秩序的能量。美國扛著維持世界市場秩序的負擔,而蘇聯(lián)的市場游擊戰(zhàn),搞得美國無比抓狂。高價收購的棉花,再由高價出售的工業(yè)設備利潤加以彌補,蘇聯(lián)的經濟小算盤打得并不亞于美國。
在敘利亞,蘇聯(lián)的工程師們開始忙著測量整個國家,為未來援建的飛機制造廠選址。蘇聯(lián)的石油專家們已經在為東北沙漠地區(qū)的石油開采作最后準備。更令中東人開心的是,蘇聯(lián)準備在該地區(qū)安裝核反應堆,為將來的核電廠提供大筆盧布貸款[16]。
不僅蘇聯(lián)在行動,而且東歐國家也在緊跟蘇聯(lián)的盧布擴張戰(zhàn)略。捷克為埃及建設了非洲最大的軍火 生產體系,在開羅近郊鋪開了非洲最大的陶瓷生產企業(yè)的工地。在也門,蘇聯(lián)的工程師們正在建設紅海最大的現(xiàn)代化港口,這是也門歷史上第一個大型公共工程。在蘇聯(lián)的協(xié)調下,中國也沒閑著,幫助修建了貫穿也門薩那至荷臺達的公路。
在約旦,則爆發(fā)了盧布與美元的直接對抗。自英鎊的勢力于1957年撤出之后,美元則了留下來。但是美國對這么小的約旦到底能發(fā)揮多大作用,始終舉棋不定。而對于蘇聯(lián)而言,蒼蠅肉也是肉,只要能撬開美元區(qū)在中東的任何一塊領地,就意味著盧布能夠多一個灘頭陣地,未來總有機會將這些分散的盧布根據(jù)地連成一大片盧布區(qū)。約旦自己有個雄偉的工業(yè)化夢想,而圓這個夢的鑰匙就是一個連通全國的交 通大動脈。就在美國猶豫之際,南斯拉夫和波蘭帶著盧布殺了進來,約旦在苦等漫長的美國審批援助貸款的流程中,最終耗盡了耐心。盧布區(qū)再下一城。
亞洲在美元與盧布的爭霸中,地位舉足輕重。亞洲不僅地域遼闊,人口多達世界的四分之一,而且還有為數(shù)最多、規(guī)模最大的歐洲殖民地體系,其資源種類豐富,原材料富甲天下,既是美國防范英鎊區(qū)死灰復燃的戰(zhàn)略重點地區(qū),又是抗拒蘇聯(lián)盧布經濟滲透的前沿陣地。美國從戰(zhàn)后重建開始,對亞洲地區(qū)可謂不惜血本,已大舉砸進10億美元的援助巨款。美國不僅提供經濟援助,而且向亞洲國家開放本國市場,目的只有一個,就是將國民黨 統(tǒng)治下的中國、日本、韓國以及東南亞地區(qū)的國家緊緊綁在美元區(qū)之內。到20世紀50年代中,亞洲成了名副其實的美元占領區(qū)。難怪國民黨 撤離大陸 后,美國發(fā)出“誰丟掉了中國”的驚呼,其實更準確的表達應該是“誰丟掉了美元帝國的中國版圖”。
當蘇聯(lián)人緩過戰(zhàn)爭恢復階段的經濟困難之后,50年代中開始在亞洲地區(qū)大舉發(fā)動盧布攻勢。僅僅在1955-1958年的三年中,蘇聯(lián)就向7個亞洲中立國大舉投入6.5億美元的盧布援助[17],這還不包皮括向中國156個重點工程投入的3億美元,其三年投入的經濟資源已接近美國十年總投入的3/4。從中國到北朝鮮,從東南亞到阿富汗,到處都是蘇聯(lián)專家和工程師們的身影。
中立的印度,成為美元與盧布在亞洲爭雄的主戰(zhàn)常盡管蘇聯(lián)投入的資金規(guī)模不及美國的一半,但蘇聯(lián)成功的盧布影響力運作卻大大抵消了美元的實力。在印度最大的比萊鋼鐵公司,計劃完工后的鋼產量將達到100萬噸,占印度全國鋼產量的1/5,雇員人數(shù)高達5萬人,這也是印度第二個五年計劃的扛鼎之作。美國人出錢最多,但給印度人的印象卻是蘇聯(lián)人是這項工程的主要功臣。原因在于,大批蘇聯(lián)工程師進駐工地現(xiàn)場,他們不像美國專家那樣對艱苦的生活條件牢騷滿腹,工資待遇只有美國人的一半,但他們卻熱情耐心地幫助印度同行們盡快掌握和消化技術難點。在大多數(shù)情況下,蘇聯(lián)工程師并不是根據(jù)合同要求,僅僅提供咨詢建議,而是直接上手與印度人一起干具體的工程細節(jié)。可以毫不夸張地說,蘇聯(lián)在突破美元圍困的攻勢中,調動了最大的潛力和主動精神。
盧布并不僅限在歐亞非發(fā)動了對美元的“反圍剿”作戰(zhàn),而且還將“黑手”直接插到了美國的后院——中南美洲。自從門羅宣言之后,中南美洲被美國劃入了自己的勢力范圍。蘇聯(lián)對美國后院下手較晚,同時也更隱蔽。為了不激烈地刺激美國,在更多的情況下,蘇聯(lián)的意志是通過捷克與波蘭援助來體現(xiàn)的。1958年,當智利總統(tǒng)準備善意出訪美國尋求更多市場機會時,美國卻冷冷地甩下一句,即將開始對銅制品的進口恢復高關稅,而銅卻是智利貿易的生命線。美國不講情面,迫使智利總統(tǒng)取消了訪美計劃。智利的貿易面臨巨大的危機,此時,蘇聯(lián)與東德出現(xiàn)得恰到好處,他們大量購買智利的銅制品,并暗示更多的訂單還在后面。雖然蘇聯(lián)并沒有承諾未來一定會采購,但已經在智利激起了巨大的蘇聯(lián)熱潮。這是蘇聯(lián)玩影響力杠桿的高明之舉。
當阿根廷迫切需要1500萬桶石油,而又囊中羞澀沒有美元向美國采購時,又是蘇聯(lián)扮演了扶危救困的白馬王子,它不僅答應出售石油給阿根廷,而且還低于國際市場價格。沒有美元?不要緊,蘇聯(lián)接受原材料支付,而阿根廷正愁原材料賣不動呢。蘇聯(lián)簡直成了阿根廷的大救星。
阿根廷的鄰居烏拉圭正面臨經濟破產,它最大的出口產品羊毛,被美國對羊毛的特殊高關稅逼得無路可走。同時,美國在糧食市場的傾銷,害得烏拉圭的農業(yè)身處水深火熱之中。而烏拉圭急需的石油、現(xiàn)代工業(yè)設備和交 通基礎設施,卻由于沒有美元而無法購買。烏拉圭痛斥美國人搞鬼,在即將大選之際,美國試圖扳倒現(xiàn)任政府,換上更加親美的人來掌權。蘇聯(lián)人此刻又如觀音菩薩般降臨了,它先是采購了1800萬美元的羊毛,支付的不是盧布而是硬通貨英鎊,接著又賣給烏拉圭125萬桶石油以解燃煤之急,而且還是低于國際市場價[18]。烏拉圭人舉國歡呼蘇聯(lián)人夠義氣。
緊接著,在巴西再度上演了一出大戲:大選前,巴西首要出口商品咖啡突然滯銷,庫存大量積壓,外匯收支急劇惡化??Х葘τ诎臀?,正如銅對于智利,羊毛對于烏拉圭的意義一樣。而這些大宗商品的定價權都掌握在美國手中,如果中南美洲哪個國家的總統(tǒng)不聽話,美國只需通過經濟手段,就足以使該國經濟急劇惡化,在大選中敗下陣來。但蘇聯(lián)進來這么一攪和,美國的好戲紛紛砸了場子。巴西與其他中南美國的國家一樣,富有各種農產品和原材料,但缺乏石油和美元,一旦貿易收支逆差,國內經濟頓感窒息。蘇聯(lián)還是老辦法,石油換巴西的咖啡、可可、棉花和原材料,一舉扭轉了巴西的經濟困境。而此時巴西甚至尚未與蘇聯(lián)建立正式的外交 關系。自此以后,巴西開始對蘇聯(lián)熱情高漲。
外交 的目的,就是擴大一國的勢力范圍。而所謂的勢力范圍,就是該國貨幣能夠到達的流通域極限,在此范圍內能夠有效地影響當?shù)氐慕洕驼?。在國際關系中,從來不存在單純的政治影響力,有的只是以政治面目體現(xiàn)出的經濟影響力,也就是貨幣的實力!
經濟援助和盧布外交 ,已成為蘇聯(lián)對付美元帝國的大規(guī)模殺傷武器。