蘇聯(lián)歷來是石油和黃金的主要生產(chǎn)大國,由于黃金的年生產(chǎn)量不足以支撐缺口越來越大的糧食逆差,石油于是成為蘇聯(lián)的最后一條換取外國糧食的希望之路。沒想到這條路卻是一條美元伏兵埋下絆馬索的絕路!
蘇聯(lián)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)都嚴重依賴石油,這使得蘇聯(lián)原有油田的生產(chǎn)能力僅能滿足國內(nèi)和援助盧布區(qū)內(nèi)衛(wèi)星國們的需求,所以無法大規(guī)模出口創(chuàng)匯。
1960年西伯利亞大油田的發(fā)現(xiàn),就成為蘇聯(lián)通往糧食富足和政治穩(wěn)定的美夢的起點。在整個70年代,西伯利亞的石油如同上帝的恩賜,將源源不斷的財富塞進了蘇聯(lián)的國庫。1971年布雷頓森林體系解體,美元與黃金的脫鉤,嚴重震撼了國際市場,美元嚴重貶值加速了黃金和石油價格的飛漲。兩次石油危機的爆發(fā),更使得石油價格如脫韁野馬一般狂飆直上。蘇聯(lián)就如同中了頭獎的暴發(fā)戶,花不完的銀子,享不盡的榮華。石油美元暫時填補了糧食赤字的巨大虧空。在預期油價未來將無限美好的幻覺中,蘇聯(lián)開始了與美國進行核武器的對峙,強化軍備競賽,進而陷入了阿富汗戰(zhàn)爭的泥沼。
70年代是盧布最后一次與美元勢均力敵的較量。當美國收服了沙特等石油輸出國,定好了石油美元的基本國策,然后采用了高利率撒手锏,制伏了通貨通脹和美元危機兩只猛虎之后,美元的困難終于扛了過去。
美國終于騰出手來,準備收拾盧布了。
1977年3月,美國中央情報局(CIA)給美國政府遞交 了一份秘密備忘錄《即將來到的蘇聯(lián)石油危機》[The Impending Soviet Oil Crisis (ER 77-10147)],在備忘錄中,CIA指出“蘇聯(lián)石油產(chǎn)出的峰值將于80年代初來到,在下一個十年(指80年代)中,蘇聯(lián)會發(fā)現(xiàn)它自己的石油產(chǎn)量,非但不足以向東歐和西方提供目前規(guī)模的出口,而且還不得不與歐佩克國家競爭自身的石油供應。這標志著目前的情形(指蘇聯(lián)石油貿(mào)易巨額順差)將發(fā)生逆轉(zhuǎn),對西方的石油出口占據(jù)了蘇聯(lián)40%的硬通貨收入。”備忘錄明確提出:“當石油產(chǎn)量停止增長,甚至在此之前,蘇聯(lián)的國內(nèi)經(jīng)濟和國際貿(mào)易關系就將受到深遠的影響?!?[21]
CIA的備忘錄依據(jù)的是石油峰值理論?!笆头逯怠闭f源于1949年美國著名石油地質(zhì)學家哈伯特發(fā)現(xiàn)的礦物資源存在著所謂“鐘形曲線”的規(guī)律。哈伯特認為,石油作為不可再生資源,任何地區(qū)的石油產(chǎn)量都會達到最高點,達到峰值后該地區(qū)的石油產(chǎn)量將不可避免地開始下降。1956年,哈伯特大膽預言美國石油產(chǎn)量將在1967-1971年達到峰值,以后便會下降。當時美國的石油工業(yè)蒸蒸日上,他的這一言論引來很多的批判和嘲笑,但后來美國的確于1970年達到石油峰值,歷史證明了他預測的正確性。
正是由于70年代初美國石油峰值的到來,才使中東兩次石油禁運對美國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)強大的殺傷力,其程度遠遠超過美國政府的想象。如果以美國市場經(jīng)濟的高度彈性尚且難以抗拒石油短缺所造成的巨大沖擊,那么蘇聯(lián)封閉而僵化的經(jīng)濟體在石油危機的影響下,將必然會面臨更加沉重的打擊。特別是由于石油出口對于蘇聯(lián)糧食供應的重要影響,可能使石油成為一種嚴重破壞蘇聯(lián)政治穩(wěn)定的戰(zhàn)略武器。
重要的不是“石油峰值”理論是否正確,而是美國業(yè)已認識到該理論不僅能夠影響市場預期,而且這種預期能為美國所利用,去實現(xiàn)自身重大的戰(zhàn)略目的。
80年代初,當里根政府上臺后,CIA備忘錄明顯影響了美國政府的政策選擇思路,這就是利用石油戰(zhàn)略來打擊蘇聯(lián)脆弱的經(jīng)濟平衡和政治穩(wěn)定。
1979年,蘇聯(lián)為了取得從陸地進入印度洋與美爭霸的道路,同時為了獲得波斯灣豐富的石油資源,悍然發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭,一周之內(nèi)即控制了阿富汗全國主要城市及交 通干線,切斷了阿富汗與巴基斯坦、伊朗邊境上的主要通道。面對蘇軍強大的壓力,中東各產(chǎn)油國無不心驚膽戰(zhàn),它們開始急速調(diào)整與美國的關系。
1981年4月,美國中央情報局局長凱西秘密訪問沙特。凱西曾在二戰(zhàn)中從事對德國的經(jīng)濟戰(zhàn)工作,成效斐然。雙方開始策劃如何利用石油武器對付蘇聯(lián)。
1985年,蘇聯(lián)的石油開采量在歷史上首次開始下降,美國等待已久的蘇聯(lián)“石油峰值”的時刻終于到來了。
在美國的授意下,沙特宣布石油開采規(guī)模擴大兩倍以上,立刻引發(fā)了石油價格出現(xiàn)了史無前例的大暴跌,蘇聯(lián)石油出口創(chuàng)匯的收入隨即跌入了深淵。對東歐各國的石油援助無法持續(xù),外債深重的東歐馬上陷入了經(jīng)濟衰退和政局動蕩。蘇聯(lián)數(shù)千萬噸的糧食進口希望化為泡影,社會食品的極度短缺加劇了人民對政府的憤怒;已大規(guī)模鋪開的新建設攤子,由于沒有外匯難以進口外國的設備而陷入癱瘓,再加上阿富汗戰(zhàn)爭的巨大消耗,財政收支嚴重惡化;為支持新建設所借來的大規(guī)模外債,蘇聯(lián)陷入了難以償還的窘境;軍工復合體為了與美國進行軍備競賽所急需的資金,突然沒了著落,導致軍方不滿情緒激增。
蘇聯(lián)在內(nèi)憂外患、債臺高筑、財政瀕危、眾叛親離的險惡環(huán)境之下,已經(jīng)滑向了全面的政權危機的邊緣。