美元貶值和糧食價(jià)格上漲,啟動(dòng)了世界范圍的通貨膨脹。糧食進(jìn)口國(guó),也包皮括石油輸出國(guó)組織,都被通脹的沖擊波震得天旋地轉(zhuǎn)。
1973年美元再度10%的貶值,造成了阿拉伯國(guó)家3.5億美元的外匯儲(chǔ)備損失,通貨膨脹吃掉了他們儲(chǔ)蓄中5.25億美元的購(gòu)買力,1973年石油輸出國(guó)遭到了8.75億美元的財(cái)富掠奪。
石油輸出國(guó)被激怒了,他們不甘心眼睜睜地看著白己的儲(chǔ)蓄被通貨膨脹所生吞活剝。10月爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng),更增加了石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)和以色列的憤怒。他們斷然對(duì)美國(guó)、荷蘭和丹麥進(jìn)行石油禁運(yùn),直至這些國(guó)家不再公然支持以色列,同時(shí)宣稱,凡是給美國(guó)軍事基地提供支援的歐洲國(guó)家,也將被列入石油禁運(yùn)的黑名單。于是,英國(guó)只讓美軍的飛機(jī)從基地起飛,但不能再降落;德國(guó)不讓運(yùn)送美國(guó)軍火 的輪船靠岸;意大利要求以色列退還所有占領(lǐng)地區(qū)。在歐洲的美軍基地遭到了全面凍結(jié)。
西歐需要石油,而中東國(guó)家需要工業(yè)化,兩者的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度整合完全合乎邏輯,這樣一來,歐洲就會(huì)逐漸脫離美國(guó)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)行星的軌道。當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)逐漸與中東石油輸出國(guó)和非洲自然資源豐富的地區(qū)進(jìn)行深度整合,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的時(shí)候,一個(gè)比英鎊當(dāng)年割據(jù)更具危險(xiǎn)性的貨幣勢(shì)力范圍,將出現(xiàn)在美國(guó)的面前。美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是,歐洲與中東、非洲都直接依賴美國(guó),而他們之間的任何相互依賴,都在一定程度上妨害了美國(guó)對(duì)世界的控制。
英帝國(guó)當(dāng)年的陰影對(duì)美國(guó)的影響實(shí)在太大,當(dāng)意識(shí)到歐洲獨(dú)立發(fā)展的潛在可能性后,基辛格于1973年12月匆匆趕往歐洲?;粮癫幌M麣W洲與中東之間發(fā)生超越它們和美國(guó)的關(guān)系,因而強(qiáng)烈要求“聯(lián)合應(yīng)對(duì)能源危機(jī)”,而且在歐洲與中東協(xié)商任何議題之前,美國(guó)都必須擁有“參議”權(quán)。
歐洲人并沒有買基辛格的賬,而是強(qiáng)調(diào)“世界發(fā)展將越來越集中的權(quán)力和責(zé)任,交 到了少數(shù)強(qiáng)權(quán)國(guó)家手中,這意味著歐洲必須團(tuán) 結(jié)起來,對(duì)外發(fā)出一種聲音,只有如此,才能在世界舞臺(tái)上扮演恰如其分的角色”。
為了將歐洲拉回美國(guó)的軌道,美國(guó)在石油危機(jī)后4個(gè)月就啟動(dòng)了國(guó)際能源署(IEA),在美國(guó)人的設(shè)計(jì)中,這一機(jī)構(gòu)相當(dāng)于“石油進(jìn)口國(guó)組織”,以抗衡“石油輸出國(guó)組織”對(duì)石油價(jià)格的影響力。如果政治和經(jīng)濟(jì)手段都不能達(dá)到目的,美國(guó)甚至準(zhǔn)備動(dòng)用戰(zhàn)爭(zhēng)手段來對(duì)付中東石油輸出國(guó)。中東國(guó)家則警告歐洲和日本,如果遭到軍事打擊,它們將破壞油井、輸油管道和港口設(shè)施,確保西方石油中斷至少一年。歐洲國(guó)家大驚失色,這對(duì)美國(guó)影響雖大,但美國(guó)自己也有大量油田可以開發(fā),另外可以在中南美洲、非洲和其他地區(qū)增加石油進(jìn)口,彌補(bǔ)能源缺口。但嚴(yán)重依賴中東石油的歐洲經(jīng)濟(jì)就慘了。因此,當(dāng)美國(guó)國(guó)防部威脅如果石油禁運(yùn)持續(xù)下去,美國(guó)可能動(dòng)用軍事力量打擊中東國(guó)家時(shí),歐洲各國(guó)立刻跳了出來進(jìn)行斡旋。
不僅如此,法國(guó)人還來到科威特,以援建石油化工和煉油項(xiàng)目為交 換,確保法國(guó)的原油供應(yīng)。在沙特,法國(guó)人與沙特政府簽署了未來20年56億桶原油供應(yīng)的協(xié)議,交 換條件仍然是石油化工與煉油廠項(xiàng)目。法國(guó)人的石油外交 搞得有聲有色。
當(dāng)美國(guó)人提出“新大西洋伙伴關(guān)系”,試圖繼續(xù)將歐洲限定在美國(guó)設(shè)計(jì)的軌道上時(shí),歐洲再度發(fā)出統(tǒng)一的聲音,將與阿拉伯國(guó)家進(jìn)行廣泛的合作。美國(guó)人氣得大罵歐洲人背叛。
石油危機(jī)將歐美戰(zhàn)后同盟關(guān)系撕開了一道深深的裂縫。
比石油禁運(yùn)更持久的經(jīng)濟(jì)影響是油價(jià)。石油輸出國(guó)將油價(jià)從1971年初的1.8—2.48美元一桶,提高到年底的10美元一桶,這并非完全因?yàn)橹撇梦鞣剑瑫r(shí)也包皮括了對(duì)美元貶值,特別是糧食進(jìn)口價(jià)格暴漲,所造成的外匯儲(chǔ)備縮水進(jìn)行補(bǔ)償。
石油早已不僅僅是一種能源,更是工業(yè)化國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基矗石油價(jià)格的四倍上漲,將大幅提高石油化工行業(yè)的原料價(jià)格,同時(shí)石油化工的原料產(chǎn)品,又是汽車、電子、電器、紡織等幾乎一切最終消費(fèi)品的原材料來源,石油的突然短缺和價(jià)格的大幅暴漲,對(duì)已經(jīng)變軌到石油丁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)國(guó)家,頃刻間造成了破壞力極大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)傷。就像糧食危機(jī)對(duì)20世紀(jì)50年代末中國(guó)工業(yè)化的沖擊一樣,石油危機(jī)將迫使工業(yè)和交 通的燃料成本飆升,石油化工產(chǎn)業(yè)蕭條,輕工業(yè)原材料價(jià)格暴漲,最終傳導(dǎo)到市場(chǎng)上的結(jié)果就是商品價(jià)格上漲,通貨膨脹加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。70年代全球出現(xiàn)的滯漲,正是石油工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇瓶頸的后果。
越是重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,在石油危機(jī)中所承受的打擊就越嚴(yán)重。美國(guó)是石油化工最早和最大的工業(yè)國(guó),在危機(jī)中,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)下降了14%。60年代實(shí)行“國(guó)民財(cái)富倍增計(jì)劃”的日本,將石油化工業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),在以出口為導(dǎo)向的消費(fèi)品生產(chǎn)中,在國(guó)內(nèi)遭遇了原材料瓶頸,而在國(guó)際上則面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)不振的困境,結(jié)果,日本工業(yè)生產(chǎn)下降多達(dá)20%。所有的工業(yè)化國(guó)家,同時(shí)進(jìn)入了衰退或低速增長(zhǎng)階段。戰(zhàn)后西方國(guó)家的高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)繁榮,遭遇到工業(yè)化變軌以來的第一次重大挫折。
石油危機(jī)逼迫各國(guó)去尋找替代石油的清潔能源,實(shí)際上,僅僅是能源突破,并不能化解西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原材料瓶頸,這就是輕工業(yè)對(duì)石油化工原料的依賴。原子能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能或潮汐發(fā)電,僅僅從能源人手,企圖替代石油,引發(fā)一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)革命,可惜這種嘗試不會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大突破。從70年代初到90年代中,整整20年中,歐美日等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家都陷入了低增長(zhǎng)的困境,主要原因就是缺少重大和根本性的技術(shù)與原材料的突破,缺乏類似四五十年代石油的巨大發(fā)現(xiàn)所帶來的強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)刺激。
人類的工業(yè)革命,其實(shí)僅僅是將能源從木材轉(zhuǎn)化為煤炭和石油,將原材料從土地上的農(nóng)產(chǎn)品和天然材料,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允蜑橹饕A(chǔ)的合成材料而已。而新的經(jīng)濟(jì)爆發(fā)力,正孕育在新的技術(shù)革命之中。