如果說改革開放30年,中國經(jīng)濟(jì)爆炸性增長源于兩級火箭推動的話,那么農(nóng)村工業(yè)化則承擔(dān)了一級火箭的重任。
20世紀(jì)80年代初,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)資源的傾斜政策中,獲得了罕見的資本積累。50年代中國工業(yè)化起步階段,靠的是蘇聯(lián)的技術(shù)和資本輸入,而80年代農(nóng)村的工業(yè)化,則發(fā)端于城市工業(yè)化的擴(kuò)散。在農(nóng)村進(jìn)行工業(yè)化,這是工業(yè)革命200年來,世界各國前所未有的創(chuàng)舉。中國的農(nóng)村既是人口眾多、廣袤貧窮的土地,又是充滿巨大生機(jī)和爆發(fā)潛力的神奇之地。中國革命正是從農(nóng)村起步,最終形成了燎原之火,“農(nóng)村包皮圍城市,最后奪取政權(quán)”這一令西方匪夷所思的戰(zhàn)略,居然在中國取得了巨大的成功。
其實,這一切都是基于一個簡單而深刻的現(xiàn)實,中國的大多數(shù)人口在農(nóng)村,中國的命運(yùn)也就必然與農(nóng)村緊密地聯(lián)系在一起。在古代,沒有農(nóng)民參與的武裝反抗,就不可能有王朝的更迭;在近代,沒有農(nóng)民參與的革命,就不會是徹底的革命;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,沒有大多數(shù)農(nóng)民獲得實質(zhì)利益的發(fā)展,都是脆弱和不可持續(xù)的增長。忽視農(nóng)村,它將成為一個難以克服的發(fā)展阻力;而重視農(nóng)村,它將會成為一個無法遏制的動力源泉。中國發(fā)展之根在農(nóng)村,中國力量之源也在農(nóng)村。這個簡單至極的“大道”,也正是中國經(jīng)濟(jì)起飛的初始動力。
計劃經(jīng)濟(jì)由于無法深入、透徹和全面地理解工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度復(fù)雜性,因此其計劃白始至終都存在著結(jié)構(gòu)上的不合理,由于體制和機(jī)制的內(nèi)在矛盾,又使這些不合理被高倍放大,這使得國營工業(yè)在市場中只能占據(jù)著“大城市和交 通線”,而留出了巨大的市場腹地空缺,造成了所謂的“短缺經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。
當(dāng)農(nóng)村獲得了微薄的資本積累后,機(jī)制靈活和市場嗅覺靈敏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生了。他們利用城市工業(yè)淘汰的二手設(shè)備,國營企業(yè)退休但仍富有“余熱”的技術(shù)人員,瞄準(zhǔn)巨大的消費(fèi)市場李白,迅速開動生產(chǎn)機(jī)器,以低廉的價格、品質(zhì)欠佳的產(chǎn)品快速占領(lǐng)了消費(fèi)品的部分市場份額。
這些企業(yè)大者數(shù)百人,小到幾個人,固定資產(chǎn)多數(shù)不過幾萬元或幾十萬元,在正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中,它們不過和個體戶的規(guī)模相當(dāng),堪稱市場經(jīng)濟(jì)中的“游擊隊”。它們素質(zhì)低,裝備差,資金弱,人數(shù)少,更缺乏銀行貸款的“空軍支援”,與國營工業(yè)的“國軍”相比,簡直寒酸得難登大稚之堂。然而令人眼鏡大跌的是,堂堂的“國軍”居然打不過“游擊隊”,數(shù)百萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以螞蟻雄兵的態(tài)勢,在市場的各個領(lǐng)域中逐步蠶食“國軍”的銷售份額。在市場需求旺盛的建材、冶金、釀酒、服裝、紡織、化工等行業(yè)全面開花,逐漸形成了中國經(jīng)濟(jì)板塊中不可忽視的一大力量。
“游擊隊”取勝的主要法寶在于“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)靈活”。在戰(zhàn)略上,“游擊隊”進(jìn)入的領(lǐng)域都是投資少、見效快、回報率高、有一定資源優(yōu)勢、產(chǎn)品市場需求旺盛的行業(yè)。在戰(zhàn)術(shù)上,“游擊隊”的經(jīng)營管理表現(xiàn)出很大的靈活性、實用性和高效率,經(jīng)營者能夠根據(jù)市場及時作出各種決策。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,也是根據(jù)實際需要而定,沒有人員編制約束和招工指標(biāo)的限制,干部能上能下,職工能進(jìn)能出。在用工制度方面,一般有合同工、臨時工和聘用工,非生產(chǎn)性人員少而精。職工干得好就留,干不好就回家。企業(yè)可以選擇職工,職工也可以選擇企業(yè)。在分配制度方面,工資一般都由企業(yè)自己確定,多數(shù)與生產(chǎn)和效益掛鉤,工資水平按貢獻(xiàn)大小并隨企業(yè)盈利狀況而浮動,報酬能高能低,職工收入拉開了檔次,多勞多得,注重效益,充分調(diào)動了職工積極性。更為重要的是,“游擊隊”依托著本鄉(xiāng)本土的大力支持,土地資源充足,勞動力成本低廉,與當(dāng)?shù)卣纬闪怂榻?融的利益共同體,形成了穩(wěn)固的“根據(jù)地”,進(jìn)可攻,退可守,回旋余地大。
1980 – 1996年的大約16年中,農(nóng)村工業(yè)化創(chuàng)造了驚人規(guī)模的1.3億個工作機(jī)會,占到農(nóng)業(yè)就業(yè)的1/3,農(nóng)業(yè)富余勞動力的一半,實現(xiàn)出口6008億元,總產(chǎn)值高達(dá)1.8萬億元!在1980 – 1988年間,全國輕工業(yè)產(chǎn)品市場供給能力
增加的份額中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)占32%, 1988年主要消費(fèi)品產(chǎn)量中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企
業(yè)提供的電風(fēng)扇占全國的45.5%,絲織品占68.7%,尼絨占52.1%。到1997
年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金占全國財政總收入的17.7%,占全國地方財政收入的35.8%。凡是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū),也是地方財政收人較好的地方。除了對財政收入的貢獻(xiàn)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也承擔(dān)起以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的重任,從資金上支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。1978年至1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工建農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)累計736.6億元,農(nóng)村工業(yè)化對農(nóng)業(yè)的反哺作用巨大。
在農(nóng)村工業(yè)化的高速發(fā)展階段,農(nóng)民收入中約1/3來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這個階段中,農(nóng)民收入幾乎每5年翻一番,對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度最高曾超過50%,一度成為支撐中國經(jīng)濟(jì)的半壁江 山!
可以說,從20世紀(jì)80年代初直到90年代中,農(nóng)村工業(yè)化是中國經(jīng)濟(jì)增長的核心推動力量,農(nóng)村的富裕和新增購買力,為城市經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。以家用電器和日用消費(fèi)品為中心,爆發(fā)了一場持續(xù)10余年的消費(fèi)革命。與人們的感覺相反,不是城市繁榮帶動了農(nóng)村,而是上億農(nóng)民通過一種獨特的模式,加入了工業(yè)化的洪流,他們通過更高的生產(chǎn)率創(chuàng)造出了巨大的社會財富。當(dāng)農(nóng)村以這筆驚人的新增“儲蓄”與城市進(jìn)行交 換時,刺激了城市以更新的產(chǎn)品、更好的服務(wù)、更多的生產(chǎn)資料、更先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、更快的能源與電力增長來滿足這種需求。農(nóng)村工業(yè)化的成功,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計劃經(jīng)濟(jì)者的預(yù)期。
與此同時,城市的工業(yè)化也在發(fā)生痛苦而劇烈的嬗變,國有企業(yè)的改革正在日趨深入。經(jīng)過1989 – 1991年短暫的調(diào)整階段后,1992年鄧 小平的南巡,再度點燃了中國經(jīng)濟(jì)改革的激情,這一次,市場經(jīng)濟(jì)全面取代了計劃經(jīng)濟(jì),成為中國的基本國策?,F(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn),加速了城市工業(yè)化的步伐,資本市場的崛起,開始為中國經(jīng)濟(jì)起飛提供“金融燃料”。1997 – 1998年的亞洲金融危機(jī),使中國經(jīng)濟(jì)增長遭遇了暫時的逆風(fēng)。
此時,農(nóng)村工業(yè)化一級火箭的助推作用也已經(jīng)逐漸耗盡了燃料。當(dāng)短缺經(jīng)濟(jì)成為過去,當(dāng)國際競爭開始在中國進(jìn)行強(qiáng)大的滲透時,農(nóng)村工業(yè)化的弱點日漸暴露,企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、資金、人才、信息、渠道、體制等方面的困難,變得越來越缺少回旋余地?!坝螕魬?zhàn)”的經(jīng)驗已經(jīng)過去,無邊界的資本、技術(shù)、信息的“立體戰(zhàn)”時代開始來臨。
在缺乏新的火箭助推的情況下,中國經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末開始出現(xiàn)明顯的下滑趨勢。農(nóng)村工業(yè)化的生產(chǎn)率的提高已達(dá)極限,農(nóng)民新增的可用于與城市交 換的“儲蓄”已開始萎縮,而城市生產(chǎn)率的提高尚未突破新的極限。在雙方無法實現(xiàn)更大規(guī)模的交 換時,中國的消費(fèi)市場開始快速冷卻,企業(yè)利潤出現(xiàn)萎縮。商品交 易的疲軟,導(dǎo)致了貨幣供應(yīng)的疲軟。此時,金融交 易還遠(yuǎn)未成為貨幣供應(yīng)的主要需求,在這種情況下,通貨緊縮與經(jīng)濟(jì)蕭條的濃霧,開始彌漫在中國經(jīng)濟(jì)的上空,亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)無疑惡化了中國周邊的貿(mào)易條件,使問題更加雪上加霜。
1997年10月起,中國零售物價總指數(shù)開始了連續(xù)27個月的下降,直到1999年年底,而居民消費(fèi)價格指數(shù)則從1998年3月起持續(xù)下降22個月。人們通常抱怨的通貨緊縮,其實質(zhì)并不是一個貨幣問題,也無法通過貨幣擴(kuò)張加以解決。通貨緊縮的根源在于社會生產(chǎn)率增長的停滯。在中國,它與農(nóng)村工業(yè)化在90年代中的停滯幾乎同步。
歸根結(jié)底,中國工業(yè)化的整體生產(chǎn)率,在沒有外部再次強(qiáng)大的技術(shù)擴(kuò)散刺激的條件下,將不會產(chǎn)生本質(zhì)性的突破。
當(dāng)時,巾國居民儲蓄已高達(dá)5萬億元,有人提出將這些儲蓄花出去買房,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇即可出現(xiàn)。這就是用房地產(chǎn)的商品化,來實現(xiàn)以房子換儲蓄,從而拉動房地產(chǎn)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這實際上是將住房貨幣化,在鼓勵按揭抵押貸款的同時,進(jìn)行大規(guī)模的貨幣創(chuàng)造.以貨幣增量來刺激經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,同時抵消通貨緊縮的效應(yīng)。如果分析一下這一政策與80年代初,政府通過提高農(nóng)產(chǎn)品收購價來釋放貨幣,以刺激農(nóng)民消費(fèi)力的效果,人們會發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的成效更大。80年代初的政策,不經(jīng)意間形成了兩個收益:一是農(nóng)民收入提高,導(dǎo)致了糧食增產(chǎn),當(dāng)農(nóng)民以此與城市交 換時,既解決了輕工業(yè)的原料供應(yīng),又刺激了消費(fèi)產(chǎn)品的需求;二是農(nóng)村初步形成了資本積累,從而掀起了一場預(yù)料之外的農(nóng)村工業(yè)化大潮,在此后十余年中方興未艾,1.3億人口加入了提升勞動生產(chǎn)率的大軍,大量財富創(chuàng)造又反過來刺激城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。而房地產(chǎn)貨幣化,雖然能夠起到對相關(guān)行業(yè)的拉動作用,緩解經(jīng)濟(jì)下滑的危險,但還不能突破整個社會生產(chǎn)率進(jìn)一步提升的瓶頸。
真正對社會生產(chǎn)率帶來第二次重大革命的事件,莫過于1999年中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)。