他說,“這個事是社會常識?!?/p>
我一愣,“這么復(fù)雜的事靠常識來決定嗎?”
他說:“陪審員制度,一堆老百姓坐那兒,他一聽就明白了,這個地要干什么,是不是公益?!比绻邢聛硎枪嬗玫兀瑑r格也由市場決定。“沒有道理說因為是公益項目,所有人都可以從中得好處,完了就是我一個人吃虧?!?/p>
我說會有人說您這樣會鼓勵釘子戶。他說,“釘子戶哪個國家都有,說白了,地貴點好,便宜了才會濫用?!痹谶^去的十一年中,中國耕地的總面積減少了一點二五億畝,超過了一個河南省的耕地面積。相當(dāng)部分地方政府土地占到預(yù)算外收人的百分之六十。高耗能、高污染的企業(yè)發(fā)展模式停不下來,也與超計劃的建設(shè)用地供給有關(guān)。他的意思是,既然源頭在一九八二年憲法給予了政府商業(yè)用地的征用權(quán),不必繞遠路改革,一步退出就是。
“但地方政府有現(xiàn)實財政問題和官員考核的壓力?”
“真正的收人要靠發(fā)展經(jīng)濟,不是吃地為生。真正管理好了,土地收益也未見得比現(xiàn)在少,中國的所得稅是累進的,人們兜里有錢,稅才水漲船高。如果覺得現(xiàn)在的制度哪兒有問題,就改哪兒呀,不能把三十年好不容易建起來的法律體系給越過了?!闭f到這兒,他滿面憂患,一瞬間露出衰弱之色。
我問:“有人會問,在目前中國的現(xiàn)實環(huán)境下,您說的這些是不是太理想了?”
他沒正面冋答這個問題,只是說:“這個征地制度不改是不行的,最可怕的就是,如果從上到下都有賣地的積極性,回過頭來再過若干年,后悔都來不及,城市退不回農(nóng)村去,農(nóng)地就沒有了?!?/p>
采訪陳錫文時隱隱感覺,不是我在引導(dǎo)提問,是邏輯在引導(dǎo)我,邏輯自會把鏈條只只咬合,使任何一環(huán)不能拆解,這鏈條就是結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)不是記者創(chuàng)造的,記者只是看見它,把它從深埋的泥土里剝離出來。
有人看這期節(jié)目我采訪陳錫文時,透出政府要逐步退出商業(yè)用地之意,幾乎是狂喜地打電話問:“是不是定了?定了就可以現(xiàn)金找村支書買地了?!庇X得這個熱氣騰騰的鍋蓋眼看快被頂開了。
陳錫文在采訪中一再強調(diào),只能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用地拿來直接與企業(yè)交 易,這塊地才占每年出讓土地的百分之二,小得很,就像煮沸的高壓 鍋只能先一個小縫散熱。
他的話與其說是在警告,不如說是對改革能不能再進行下去的憂慮:“如果土地大量流失,誰也擔(dān)不起這個責(zé)任,只能停下不搞?!睋?dān)心的是當(dāng)下的政府管制水平,一旦突然放開,如果與用地饑渴癥結(jié)合,會帶來不可估量的風(fēng)險。很多人看電視聽到這兒就有點急了——那這走一步移半步的,走到什么時候去呢?我也是個急性子,做新聞時有一個慣性,想在節(jié)目中找一個一勞永逸的標(biāo)準(zhǔn)答案。想起有個節(jié)目拍過一個小朋友,一丁點兒大。他爸教他念課文,說雷鋒叔叔在泥地里走路,一個腳窩,一個腳窩的。他問兒子:“為什么是腳窩不是腳印???”
圓頭娃娃想了一會兒說:“因為他背著很沉的東西,所以走得慢,踩下去就是一個窩?!?/p>
這一腳踩下去的窩,在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地轉(zhuǎn)成建設(shè)用地時,政府退出,不再征地,一退一進之間,就往前走了。但因為土地是集體產(chǎn)權(quán),只能由村集體與企業(yè)直接談判交 易,我跟陳錫文談過,他被批評對農(nóng)民是“父愛主義”,把他們捆綁在集體中,容易受到村莊里強勢人物的左右和支配。
他說三中全會有個關(guān)鍵性突破,講農(nóng)民的土地承包皮經(jīng)營權(quán)由三十年轉(zhuǎn)為“長久不變”,這其實就是產(chǎn)權(quán)的清晰——“以后拿這個地自己經(jīng)營也好,股份合作也好,流轉(zhuǎn)也好,最后去組織去搞專業(yè)合作,這樣慢慢經(jīng)濟上就獨立了。”
獨立?我有一點遲疑,他想說什么?
他打了個比方:“就像你住的小區(qū),有個居委會吧?它管你的衛(wèi)生、安全,還收點費,但不會管你在哪兒上班、掙多少錢,更不管你的私人生活。農(nóng)村的村委會也應(yīng)該是這樣。”
村委會……像居委會一樣?我從來沒這么想過。
多少年下來,我做過很多批評基層村組織如何侵犯村民權(quán)益的事,我記錄過很多的淚水、不公和憤怒,但一期節(jié)目做完,我總覺得換一個好的村官,或者監(jiān)督上更有效果就好了,從來沒認(rèn)真想過一個村莊集體生活的實質(zhì)到底是什么樣兒。他說的是一個我從未想象過的中國農(nóng)村。
“那誰來管農(nóng)民的經(jīng)濟生活?”
“農(nóng)民可以自由 成立經(jīng)濟合作組織,來管理自己?!?/p>
我想起在美國的農(nóng)業(yè)州愛荷華,見到農(nóng)民的平均年紀(jì)是七十歲,家中兒女也都去了大城市,四下一望,全無人煙,只有數(shù)只大狗作伴。兩個老人耕種百畝土地,靠的是村民之間經(jīng)濟合作,耕收需要的大型用具和勞力,都向商業(yè)公司共同租用。老爺子家里的網(wǎng)絡(luò)可以看到最新的糧食行情,沒什么村委會要來管他的經(jīng)濟生活。
自治,本就是一個解縛的過程。解,不是一扯兩斷,是需要找到線頭,以柔和手勢輕輕一抽,讓一切歸于本來應(yīng)然。
當(dāng)天談了四個多小時,結(jié)束時已經(jīng)半夜十二點,他已經(jīng)六十歲了,我有點過意不去:“最后用不了那么多?!标愬a文說:“不要緊,我多說點,你就多知道點?!?/p>
初稿完成后,我發(fā)給陳錫文,讓他看看政策或者法律有無引用失誤,順便把八萬字的場記也發(fā)過去了,算個紀(jì)念。附信中我寫“如果信息有不確處,請指明”。
他發(fā)回來,稿子動了兩處。
一處是把解說詞里原來寫他是“最權(quán)威的農(nóng)業(yè)問題專家之一”拿掉了。還有一句話,“經(jīng)濟學(xué)家周其仁也無法解釋這個疑問,直到采訪陳錫文,我們才發(fā)現(xiàn)這當(dāng)中埋藏著一個巨大的歷史秘密”,也拿掉了。
他把場記也發(fā)回來了,場記是我們?nèi)康牟稍L記錄,速記倉促中打了不少錯別字。我讓他看的幾千字正式稿件已經(jīng)核對過了,這些場記只是個紀(jì)念,他也知道。但這八萬字里,所有錯誤的字,他都用紅筆一個一個改過來了。
節(jié)目里,陳錫文說:“幾億人要轉(zhuǎn)為城市居民,這個過程你是遲早要來,這種城市化,能帶來多大的投資,造成多大的消費市場,不可估量,潛力極大,但問題是,現(xiàn)在才只有一半人進城,地就成了這樣,污染成了這樣,以后怎么辦?不認(rèn)真考慮,很難說這件事是禍?zhǔn)歉?。中國?jīng)濟如果出問題,一定是農(nóng)村經(jīng)濟出問題,中國未來一個大的坎就是幾億人進城,就看這個坎能不能過得去?!辈コ鰰r,我媽說:“這個人怎么這么敢說啊,聽得我都心驚肉跳?!?/p>
美國有一個得普利策獎的華人記者,叫劉香成。作為曾在美聯(lián)社、《時代》周刊任職的記者,他拍了四十年的中國,被認(rèn)為是反映中國政治最優(yōu)秀的攝影師之一。他說:“其實我從來不拍政治,我只拍普通人,只不過普通人的生活反映出了政治?!?/p>
我后來琢磨,這期節(jié)目中,陳錫文看待事物的方式也是這樣。他不從意識形態(tài)或者某一概念出發(fā),也不刻意站在它的對立面,說出事實時無所顧忌,也不故作驚人之語。他只是關(guān)心普通人的生活,他要解決這些生活中的具體矛盾。矛盾解決的方式,自然指出要走過什么樣的路。
審片時,我跟袁總談:“我在這個片子里學(xué)到不能用道德眼光看待經(jīng)濟問題。”
他一笑,說:“不能用道德眼光看任何問題?!?/p>
在廣東調(diào)査違法批地時,我問鎮(zhèn)里的書記:“您覺得一個地方政府發(fā)展經(jīng)濟的目的是什么?”
“我覺得就是讓自己地方的群眾過得比以前好,這是我最大的目的?!?/p>
“那我們看到的這個發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)果,是農(nóng)民失去了土地,失去了保障,沒有就業(yè)的機會,生活水平比以前下降,這是怎么回事?”
“因為這個……水平下降?你現(xiàn)在這樣提出來,我這個還要去調(diào)查,到底是下降了什么?下降了多少?”
“您轄區(qū)內(nèi)這些人這幾年到底靠什么生活的,您不清楚嗎?”
“一般都是靠自己的一些,打工這樣的性質(zhì)去(掙錢)?!?/p>
“您覺得這樣對農(nóng)民負責(zé)任嗎?”
他往后一靠,一直沒有回答這個問題,通常人在沉默的壓力下都會說些什么,但這次他打定了主意不發(fā)一言,等待著采訪的結(jié)束。
結(jié)尾時,我錄了一段串場:“陳錫文說,中國的土地問題一定會面臨一個非常大的坎。這個坎過去了,就能帶來對中國經(jīng)濟不可估量的推動,過不去,所有的國民都要付出代價。而能不能越過這個坎,關(guān)鍵就在于有沒有科學(xué)、民主 、公平、公正的制度。從這個意義上說,當(dāng)前征地制度的改革,不僅僅是在為九億農(nóng)民爭取他們手中應(yīng)有的權(quán)益,也是在為這個社會當(dāng)中的每一個人尋找公平有序的未來?!?/p>
播出后,有位觀眾給我留言:“你為什么要選一個特別唯美的秋天樹林邊,一個光線很漂亮的地方錄這個結(jié)尾串場呢?這樣的話,應(yīng)該在裸露的土地前錄才對?!?/p>
是,在這樣的現(xiàn)實面前,不必有任何裝飾。